» Vanzarea plajelor unor investitori privati, interzisa prin Constitutie.
» Plajele romanesti sunt inchiriate pe 10 ani unor operatori privati care trebuie sa le amenajeze.
» Patronatele cer rezilierea contractelor cu operatorii care nu-si respecta obligatiile.
Miliardarul roman Abramovici a hotarat sa cumpere 13 kilometri de plaja in Muntenegru, pentru a crea in aceasta tara un "Dubai european". In Romania, Constitutia nu permite o asemenea investitie privata. Plajele Marii Negre nu pot fi cumparate, ci doar concesionate. De investitiile concesionarilor depind incasarile din turism si profiturile hotelierilor. Din pacate, desi turistii au inceput sa soseasca pe litoral, unii operatori ai plajelor refuza sa amenajeze zonele pe care le-au concesionat.
Plajele private, interzise
In Romania nu exista nici o plaja privata, singura forma de detinere a unui perimetru de nisip, permisa de lege, fiind concesiunea. Constitutia interzice vanzarea unei plaje, pe motiv ca aceasta este un bun public de interes national. Strategia aplicata de statul roman pana in 2005 prevedea, ca unica modalitate de "instrainare" a plajelor, incheierea unor contracte de prestari servicii intre Directia Apelor Dobrogea Litoral (DADL), ca reprezentant al statului, si firmele private. Conform contractelor, plajele erau luate in administrare timp de un an de zile, in schimbul unor sume modice, fixate in functie de suprafata si pozitionare. In sezonul estival 2005, doar 40% din plaja Romaniei a facut obiectul unor astfel de contracte, restul ramanand tot in administrarea DADL. Strategia litorala s-a schimbat o data cu aparitia unei ordonante in domeniu, in 2006. "Potrivit legilor in vigoare, plaja nu poate fi vanduta si nu se poate afla in proprietatea vreunei persoane fizice sau juridice. Zonele de plaja se inchiriaza pe o perioada de 10 ani unor operatori privati, care achita o suma anume, dar care au si niste obligatii prevazute in contractele incheiate. Acordurile de prestari servicii incheiate pana in 2006 nu obligau cu nimic pe cei care luau plajele in administrare temporara", a declarat purtatorul de cuvant al DADL Constanta, Catalin Anton. In momentul de fata, ca urmare a legilor existente si a mentiunilor din Planurile Urbanistice Zonale (PUZ), a luat nastere un Regulament al Plajelor, care respecta normele UE.
Secretul succesului
Corina Martin, presedinta Asociatiei pentru Promovarea si Dezvoltarea Turismului – Litoral, spune ca, prin lege, plaja este proprietatea statului, bun de interes national. "Nu cunosc exemple despre plaje vandute catre investitori privati si, personal, nu cred ca ar fi o idee viabila, atat timp cat plaja face parte din zona costiera", a declarat aceasta. Solutia, in viziunea asociatiei, este darea plajelor in administrarea primariilor, care vor aplica solutia cea mai buna pentru intretinerea si exploatarea lor. Poate fi vorba, in acest caz, fie despre cesionarea spre administrare catre hotelieri (acolo unde plaja se afla in vecinatatea unor hoteluri), fie despre administrare in regie proprie (unde nu exista interes din partea investitorilor). Administrarea plajelor de catre primarii este considerata a fi secretul succesului turismului si in tarile dezvoltate. "Primariile stiu cel mai bine care sunt problemele si cum sa promoveze turismul. si in alte tari dezvoltate turistic succesul a constat in trecerea coordonarii la autoritatile locale", a aratat Traian Badulescu, purtatorul de cuvant al Asociatiei Nationale a Agentiilor de Turism din Romania.
Contracte cu probleme
"Exista contracte comerciale incheiate pe zece ani intre DADL si operatorii de plaje, contracte pe care DADL refuza sa le rezilieze, in ciuda oricaror dovezi si argumente concrete de incalcare a atributiilor contractuale, argumente cu care noi am venit de nenumarate ori. Mai mult decat atat, pana la solutionarea problemei aprobarii PUZ-ului in baza caruia sa functioneze operatorii de plaje, unii dintre operatori refuza sa amenajeze plajele, desi avem deja turisti in statiuni. Acest argument ar trebui sa fie suficient pentru rezilierea unora dintre contracte", a precizat Martin. Hotelierii de pe litoral vor, in majoritate, sa-si administreze suprafetele de plaja din fata unitatilor proprii de cazare. "Statul trebuie sa concesioneze plaja proprietarilor de unitati hoteliere", este de parere Angela Zahiu, directorul hotelului Best Western Savoy din Mamaia.
Intentie
Ministrul pentru IMM, Comert si Turism, Ovidiu Silaghi, a apreciat ca plajele ar trebui sa treaca din administrarea Ministerului Mediului in cea a consiliilor locale, pentru o mai buna administrare. "Vom avea o discutie cu cei de la Ministerul Mediului pentru a vedea cum le putem «multumi» pentru dezastrul in care se afla o mare parte din plaje. Cred ca administratorul cel mai bun este tot Consiliul Local", a apreciat Silaghi. Ministrul a spus, totusi, ca institutia sa nu poate schimba administratorul plajelor.
»Unii dintre operatori refuza sa amenajeze plajele, desi turistii au inceput sa vina.
