Conducerea Consiliului Judetean Constanta isi exprima ingrijorarea fata de inconsecventa actualei guvernari si de existenta unui numar din ce in ce mai mare de acte normative si actiuni care contravin Programului de Guvernare.
Unul dintre exemplele prin care care actualul regim isi incalca propriul program de guvernare este Ordinul Ministrului Finantelor Publice nr. 343/2005 prin care se hotaraste ca toti contribuabilii cu cifra de afaceri anuala mai mare de 500 de miliarde lei sa fie administrati fiscal direct de catre Bucuresti, prin Directia Generala de Administrare a Marilor Contribuabili. Conform noilor reguli, marii contribuabili isi vor plati taxele si impozitele direct catre Trezoreria Bucuresti, cu exceptia impozitului pe salarii. In plus, activitatea acestora va fi verificata doar de reprezentanti ai Directiei Generale de Administrare a Marilor Contribuabili.Decizia guvernantilor contravine insa Programului de guvernare publicat in Monitorul Oficial, deoarece incalca prevederile acestuia (Capitolul 12, paragraful II, “Procesul de descentralizare va continua… pe trei directii: intarirea autonomiei locale, descentralizare administrativa si descentralizare fiscala…”).
Dupa cum se poate observa, administrarea fiscala a marilor contribuabili de catre o structura unica, centrala, reprezinta o forma clara de centralism fiscal. Totodata, modul diferit in care sunt tratati contribuabilii reprezinta o forma clara de discriminare, care se va observa cu usurinta in viitor prin inechitati privind activitatea de control a organelor fiscale. Consideram ca toti contribuabilii, indiferent de cifra de afaceri sau numarul de angajati, sunt la fel de importanti pentru statul roman, iar datoria acestuia, prin Guvernul Romaniei, este de a le asigura un tratament egal si lipsit de diferentieri de orice fel.
De asemenea, este foarte posibil ca aceasta masura de centralism fiscal sa afecteze negativ desfasurarea anumitor activitati finantate din cota de TVA (finantarea invatamantului preuniversitar si a creselor, sustinerea sistemului de protectie a drepturilor copilului si finantarea cheltuielilor cu drumurile judetene si comunale). Consideram ca aceasta masura, justificata de guvernanti ca o cale de “crestere a eficientei administrarii marilor contribuabili si imbunatatirii colectarii veniturile bugetare”, este generatoare de birocratie inutila, este ilegala (fiind in contradictie cu Programul de guvernare 2005-2008) si creeaza premisele unui tratament discriminatoriu fata de contribuabili.
Nicusor Daniel Constantinescu
Presedintele Consiliului Judetean Constanta
