Trista imagine a serviciilor secrete de continuatoare a fostei Securitati se cere schimbata. Presedintele Basescu nu a gasit inca o solutie pentru o transparenta rezonabila a acestor servicii. Analistii politici se pronunta pentru un control civil asupra structurilor secrete. Pericolul unui control politic inca persista, iar comisiile parlamentare au dezavantajul ca se schimba de la o legislatura la alta. Mai mult, legile dupa care functioneaza SRI si SIE sunt secrete, astfel incat transparenta acestora este nula. SRI-ul anunta masuri care vor conduce in scurt timp la o reala comunicare si o imagine europeana a Serviciului.
„Trebuie sa tinem cont ca nu putem face dintr-un serviciu de informatii o structura gen Ministerul Culturii. Este nevoie de discretie si totusi trebuie gasita o formula prin care sa se comunice cu publicul si cu mass-media, astfel incat populatia sa aiba siguranta ca serviciile lucreaza pentru siguranta fiecarui om”, declara Traian Basescu la Conferinta comisiilor parlamentare pentru controlul activitatii serviciilor de informatii si de securitate din cadrul UE. Care ar fi respectiva formula magica prin care SRI-ul s-ar transforma dintr-o institutie ermetica si cu o imagine dezastruoasa intr-o structura in ton cu vremurile actuale?
Conform reprezentantilor societatii civile, solutiile pentru castigarea increderii populatiei in serviciile secrete ale Romaniei se rezuma la un control civil si o legislatie publica. „Problema nu este numai de comunicare, ci de transparenta, adica de control, si doar in masura in care va creste controlul civil asupra SRI-ului. Ma refer aici la extinderea controlului parlamentar. Pana cand nu se realizeaza acest lucru, vom discuta despre un serviciu secret subordonat politic care incearca sa-si foloseasca atuurile in viata politica”, ne-a declarat Cristian Parvulescu, presedintele asociatiei ProDemocratia.
„Comisiile parlamentare au geometrie variabila”
Daca problema transparentei serviciilor secrete, implicit a controlului parlamentar strict asupra acestora, pare a fi o solutie, experienta altor tari s-ar putea aplica la fel de bine si Romaniei. „Mie imi place sa dau de fiecare data exemplul italian. Cred mai mult intr-o comisie parlamentara, mai mult decat in oricare alta forma de control. Dintr-o comisie parlamentara fac parte toti reprezentantii partidelor politice parlamentare si orice forma de subordonare unei singure formatiuni politice este imposibila. In acest mod actioneaza un dublu control. Pe de o parte, controlul parlamentului asupra serviciului secret, pe de alta parte controlul partidelor aflate la putere asupra celor din opozitie. In Italia, comisia parlamentara controleaza serviciile secrete, dar se ocupa si de secretul de stat. Are competente largi care-i dau o putere extraordinara. La noi se intampla un lucru grav. Comisia parlamentara pentru controlul SRI sau SIE are geometrie variabila. Se schimba de la o legislatura la alta. Expertiza se pierde. Intr-o problema atat de sensibila, e nevoie de expertiza si de un angajament ideologic”, mai crede Cristian Parvulescu.
Liviu Antonesei acuza legislatia opaca
Problema delicata a trasparentei si a controlului asupra serviciilor secrete este transata in termeni asemanatori si de profesorul universitar Liviu Antonesei. „Este limpede ca un serviciu secret nu este una dintre cele mai transparente institutii niciunde. Dar este controlat civil. Acest control se face prin comisiile din parlament. Pentru aceasta avem nevoie de o lege foarte precisa, care sa nu aiba zone de umbra, cum se intampla acum cu legile sigurantei. Macar sa stim in principiu ce poate face si ce nu poate face, asta pe de o parte, iar pe de alta parte, rapoartele periodice ale serviciului respectiv referindu-se la faptele trecute sa fie cat mai complete. Ca sa avem o siguranta deplina si o transparenta suficienta, ar trebui sa avem o traditie democratica mai lunga, ar trebui ca serviciile secrete sa nu fie suspectate a fi succesoarele fostei securitati”, ne-a declarat Liviu Antonesei.
Alte state nu se confrunta cu aceasta problema, deoarece serviciile secrete functioneaza dupa o legislatie care este publica. „In alte tari, nici un serviciu nu lucreaza dupa o legislatie care este secreta. Sa dam ca exemplu Statele Unite dupa 11 septembrie 2001. S-au introdus masuri dure in ceea ce priveste noi reguli dupa care functioneaza serviciile secrete, unele care incalca drepturile si libertatile omului. Dar aceste norme au fost adoptate prin intermediul unor legi vizibile”, sustine profesorul Antonesei.
Mungiu-Pippidi: „Traduceti si aplicati o lege!”
Alina Mungiu-Pippidi este de parere ca pentru o transparenta reala a serviciilor este suficienta aplicarea legislatiei din alte state cu traditie democratica. „Nu am incredere in felul in care sunt controlate serviciile, mai ales pentru ceea ce ne temem noi ca fac, si aici ma refer la afaceri cu arme sau trafic de informatii. Cu certitudine ca in tari membre NATO, cum suntem si noi, exista forme de control foarte eficiente. Noi trebuie sa copiem ce fac tarile care au o traditie solida in controlul serviciilor secrete. De fapt, despre asta este vorba. Noi trebuie sa le controlam pe ele. Nu este vorba numai despre comunicare si de transparenta”, ne-a declarat Alina Mungiu-Pippidi, presedintele Societatii Academice Romane (SAR).
Suspiciunile aliatilor
Mediul opac in care functioneaza serviciile secrete romanesti nu ne-a adus pana acum decat deservicii. Suspiciunea aliatilor este indreptatita, drept pentru care suntem tratati cu reticenta in ceea ce priveste schimburile de informatii. „De cand am intrat in NATO, celelalte tari membre ale organizatiei se protejeaza de serviciile noastre secrete, dandu-ne cat mai putine informatii. Stiu si ei ca nu suntem in regula. Eu nu stiu daca noi am cerut vreodata o consultanta serioasa la cateva dintre aceste tari apropo de cum functioneaza anticoruptia si controlul disciplinar in interiorul serviciilor secrete. Nu numai controlul parlamentar este eficace, ci cred ca si felul in care e organizat un control pe filiera administrativa conteaza enorm pentru dobandirea increderii in serviciile secrete”, ne-a mai declarat Mungiu-Pippidi.
SRI promite schimbarea la fata
SRI-ul ne-a anuntat ca in scurt timp se va debarasa de imaginea dezastruoasa in care lancezeste de 16 ani si promite schimbari majore. „In prezent, ne aflam in plin proces de transformare a componentelor care asigura comunicarea publica a SRI. Dorim adaptarea atat la necesitatile de informare ale societatii romanesti, cat si la cerintele impuse de integrarea Romaniei in UE. In luna decembrie vom face publice intr-o conferinta de presa toate proiectele de transformare ale SRI”, ne-a declarat Mihai Bercaru, purtatorul de cuvant al serviciului.
