» Legea raspunderii ministeriale a intrat in vigoare in iulie 1999, fiind produsul guvernarii CDR. De la inceput, aceasta lege a fost gandita ca o masura de protectie a membrilor Guvernului in fata unei eventuale anchete penale.
Pana in 2005, acest act normativ, indeosebi capitolul care se referea la anchetele penale in cazul demnitarilor, se aplica atat fostilor, cat si actualilor demnitari. La initiativa Monicai Macovei, Parlamentul a adoptat modificarea legii, in sensul ca fostii membri ai Executivului puteau fi urmariti penal fara acordul Parlamentului sau al unei comisii speciale a Presedintiei. Numai ca a venit o decizie a Curtii Constitutionale (CC) ceruta de Adrian Nastase, care a constatat neconstitutionalitatea unor articole din respectiva lege, asa ca norma a fost din nou modificata.
Imediat dupa publicare, decizia CC a produs efecte, asa ca nici un fost sau actual ministru nu poate fi cercetat intr-o ancheta penala decat cu avizul Parlamentului sau al comisiei speciale de la Cotroceni.
Odata intrunita, cei cinci membri urmeaza sa ii propuna presedintelui, printr-un raport, inceperea urmaririi penale sau clasarea cererilor formulate de procurori in cazul ministrilor vizati de anchete penale. Comisia doar propune, presedintele fiind cel care decide daca da sau nu curs recomandarii.
Ministrul pentru care s-a facut sesizarea are dreptul sa fie audiat de comisie inaintea intocmirii raportului.
Desi legea a fost adoptata inca din 1999, comisia speciala de la Cotroceni a functionat doar in ultimul mandat al lui Ion Iliescu, fiind in esenta o forma de protectie a demnitarilor in fata legii.
Existenta acesteia nu este vazuta cu ochi buni de catre procurori. seful DNA, Daniel Morar, a declarat luni seara, la "Realitatea TV", ca "… ar fi bine ca aceasta comisie sa nu fie, pentru ca nu-mi convine sa-mi divulg probele in fata unei comisii, ci sa hotarasc eu, ca procuror, cand ii spun celui cercetat ce probe sunt. Mai grav, nu imi convine ca probele din dosar sa mearga in fata Parlamentului si 300 de oameni sa vada toate probele care exista in dosar inainte ca eu sa-i fi putut lua macar o declaratie". Conform acestei legi, numai Camera Deputatilor, Senatul si presedintele au dreptul sa ceara urmarirea penala a membrilor guvernului pentru fapte savarsite in exercitiul functiei lor.
