Pretul graului folosit in brutarii se formeaza liber in piata, in functie de cerere si oferta, tine cont de cotatiile pe pietele bursiere internationale, dar mai mult de o treime din tranzactii fac evaziune fiscala, arata un raport al Consiliului Concurentei. Taranii cultivatori de grau nu au aceeasi forta de negociere ca fermierii de anvergura atunci cand isi vand marfa, a observat Consiliul Concurentei. Poate si de aceea o mare parte din cantitatea de grau este vanduta la negru, fara a se plati taxe si impozite. Consiliul estimeaza ca piata neagra a graului pentru panificatie acopera cam 40% din totalul tranzactiilor. "Acest lucru poate conduce la pierderi semnificative generate bugetului de stat si la dezavantaje competitive create participantilor corecti", arata Consiliul.
Interventia statului, care poate scoate, in caz de necesitate, anumite cantitati de grau de la Rezerva de Stat, risca sa distorsioneze piata, deoarece firmele selectate sunt in avantaj. "Desi acoperita de cadrul legislativ specific, disponibilizarea de grau din Rezerva de Stat, prin mecanismul imprumutului de grau catre operatori selectati prin negociere directa, distorsioneaza concurenta, indeosebi prin crearea unui avantaj de natura economico-financiara operatorului selectat. Aceasta, in special in conditiile in care imprumutul se face in perioada de final a anului agricol, cand pretul atinge niveluri ridicate, iar restituirea graului se realizeaza la inceputul anului agricol urmator, cand pretul tinde a fi minim", adauga Consiliul. Solutia ar fi refacerea mecanismului bursei de cereale, dar aceasta este blocata de absenta unui sistem functional de garantare a certificatelor de depozit.
