Bugetele locale au ajuns la fundul sacului. Nu mai sunt bani, iar încasările nu sunt pe măsura aşteptărilor. Mai grav: din spate vin facturi scadente, către diverşi furnizori, iar neplata loc ar putea bloca primăriile sau chiar consiliile judeţene. Soluţia găsită este contractarea de împrumuturi care să ajute la stingerea sau reducerea arieratelor.
Baza legală este oferită chiar de Guvern, prin Ordonanţa nr. 3/20123, care prevede că autorităţile se pot împrumuta cu o dobândă de 5,25%. Aşa au procedat în ultimele zile Primăria Mangalia şi Consiliul Judeţean Constanţa.
Aproape toate primăriile au datorii
Consilierii judeţeni au aprobat, într-o şedinţă extraordinară, obţinerea unui împrumut de 18,1 milioane lei. „Cu ajutorul acestui împrumut se sting datoriile, ceea ce înseamnă că eliberăm economia şi blocajele existente până acum. Sunt firme care au de dat bani către Fisc, însă nu au făcut aceste plăţi pentru că nu au încasat banii de la CJC sau primării”, a declarat preşedintele CJC, Nicuşor Constantinescu. Potrivit acestuia, majoritatea primăriilor din judeţ au datorii.
„Aproape toate primăriile au datorii, fie pentru lucrări la drumuri, la poduri sau pentru reţele de alimentări cu apă. Au datorii inclusiv la proiectele europene, pentru că au fost blocaţi şi banii europeni, motiv pentru care firmele au rămas neplătite”, a precizat Constantinescu. De vină, spune el, sunt guvernele Boc, iar soluţia luată acum, spune şeful CJC, este în măsură de a scoate ţara din criză. Constantinescu a subliniat că toate datoriile mai vechi de 90 de zile vor fi plătite din acest împrumut.
Mangalia are nevoie de peste 19,4 milioane lei
Suma împrumutată de CJC este mai mică însă decât cea pe care vrea să o atragă o singură primărie din judeţul Constanţa, şi anume Mangalia. Consilierii de aici au aprobat, săptămâna trecută, contractarea unui împrumut în valoare de maximum 19.436.969 de lei, cu o maturitate de până la cinci ani. Potrivit proiectului iniţiat de primarul Cristian Radu, banii vor fi folosiţi pentru achitarea arieratelor înregistrate în contabilitatea municipalităţii faţă de furnizorii de bunuri, servicii şi lucrări. ”Plata serviciului anual al datoriei publice locale aferent împrumutului se asigură integral din bugetul local al Primăriei municipiului Mangalia”, spun reprezentanţii primăriei.
De asemenea, ordonatorul principal de credite se obligă să publice, trimestrial, pe pagina de internet a Primăriei, pe toată durata serviciului datoriei publice locale, următoarele date: hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi orice modificări şi/sau completări ale acesteia; valoarea finanţării rambursabile contractate/garantate în valuta de contract; gradul de îndatorare a Primăriei municipiului Mangalia; durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de graţie şi a perioadei de rambursare a finanţării rambursabile; dobânzile, comisioanele şi orice alte costuri aferente fiecărei finanţări rambursabile; plăţile efectuate din fiecare finanţare rambursabilă.
Primăria Mangalia este condusă acum de primarul independent Cristian Radu, susţinut de PNL. Înaintea sa, primar a fost Claudiu Tusac, membru al PSD. Pe cale de consecinţă, împrumutul făcut acum are darul de a plăti datoriile realizate în timpul administraţiei acestuia.
Consilierii PDL din Mangalia spun că în localitate au fost realizate mai multe lucrări a căror plată începe la mai multe luni, aproape un an de la terminarea lucrărilor. Metoda aplicată în general de administraţii este să se împrumute pentru realizarea de proiecte, urmând ca plata să fie făcută eşalonat. Firmele sunt de acord cu acest lucru, pentru că ştiu că o primărie este una dintre cele mai solvabile entităţi din România. Dacă partenerii lor de afaceri din mediul proviat pot da faliment sau intra în insolvenţă, o primărie va găsi resursele financiare de a-şi plăti datoriile, fie că este susţinută de Guvern sau de Consiliul Judeţean, cum este cazul acum.
Primăria Constanţa, fără datorii
Primăria Constanţa este singura administraţie locală mare din judeţ care nu are datorii. Datorită acestui lucru, consilierii locali au putut păstra neschimbate taxele şi impozitele locale (reamintim că acestea au fost majorate obligatoriu cu peste 16% în cazul localităţilor care înregistrau arierate). Constanţa este astfel singurul oraş important din ţară care nu a mărit impozitele. În municipiu s-a anulat însă subvenţia pentru taxa de habitat, care a crescut, pentru o parte dintre locuitori, de peste 3,3 ori. Potrivit reprezentanţilor administraţiei, majorarea taxelor şi impozitelor locale pentru anul 2014 este inevitabilă.
Politicienii cer explicaţii
Împrumuturile aprobate de consilierii judeţeni au atras şi atenţia unor politicieni de opoziţie.
Deputatul Dănuţ Culeţu a solicitat public mai multe răspsunsuri la câteva întrebări. El vrea ca CJC să explice în mod detaliat care sunt cheltuielile de bunuri şi servicii pentru care a fost nevoie de un astfel de împrumut.
De asemenea, Culeţu doreşte explicaţii referitoare la necesitatea efectuării acestor cheltuieli la momentul respectiv cu nominalizarea detaliată a beneficiarilor cheltuielilor, cât şi ponderea sumelor alocate pentru fiecare entitate publică sau privată. „Răspunsul general de genul că banii s-au dus către furnizori de bunuri, servicii şi lucrări în favoarea Consiliului Judeţean nu este suficient fără a prezenta toţi furnizorii, beneficiarii şi sumele alocate acestora, deoarece există un mare semn de întrebare în privinţa corectitudinii şi transparenţei utilizării banului public“, mai spune Dănuţ Culeţu. Acesta solicită ca toate contractele către care va fi redirecţionată suma de 18 milioane lei să fie făcute publice pe site-ul CJC.
