Strasbourg, 30.05.2024 – Grupul de State รฎmpotriva Corupศiei (GRECO) al Consiliului Europei a cerut guvernelor sฤ adopte reglementฤri mai stricte pentru a preveni corupศia ศi a promova integritatea รฎn funcศiile รฎnalte ale executivului guvernelor centrale, รฎn special รฎn ceea ce priveศte lobby-ul ศi contactele cu terศe pฤrศi, ศi sฤ-ศi intensifice eforturile pentru a implementa pe deplin ศi fฤrฤ รฎntรขrziere toate recomandฤrile GRECO.
รn raportul sฤu anual pentru 2023, GRECO รฎศi exprimฤ รฎngrijorarea cu privire la lentoarea implementฤrii recomandฤrilor sale privind prevenirea corupศiei รฎn rรขndul parlamentarilor, รฎn comparaศie cu alte grupuri profesionale. De asemenea, subliniazฤ cฤ mai multe sisteme judiciare trebuie reformate pentru a garanta independenศa judecฤtorilor ศi procurorilor ศi pentru a รฎntฤri regulile de integritate care li se aplicฤ.
รn ceea ce priveศte cel de-al cincilea ciclu de evaluare, care se concentreazฤ pe prevenirea corupศiei ศi promovarea integritฤศii รฎn cadrul guvernelor centrale (funcศii รฎnalte ale executivului) ศi a serviciilor de aplicare a legii, concluziile GRECO aratฤ cฤ transparenศa, supravegherea ศi responsabilitatea rฤmรขn aspecte esenศiale.
Preศedintele GRECO, Marin Mrฤela, a declarat:
Nu existฤ transparenศฤ fฤrฤ responsabilitate, deoarece impunitatea nu face decรขt sฤ agraveze riscul de corupศie ศi sฤ submineze รฎncrederea publicului. Sunt necesare mai multe reglementฤri ศi rigurozitate pentru a aborda riscurile de corupศie legate de funcศiile รฎnalte ale executivului, รฎn special รฎn ceea ce priveศte contactele cu terศe pฤrศi ศi lobby-ul, ศi pentru a asigura eficacitatea politicilor de integritate. Persoanele care ocupฤ funcศii รฎnalte รฎn executiv trebuie sฤ dea un exemplu.
GRECO considerฤ cฤ statele ar trebui sฤ se asigure cฤ cadrele lor instituศionale ศi legislative รฎn materie de integritate se aplicฤ pe deplin ศi direct nu numai รฎnalศilor funcศionari, dar ศi miniศtrilor, consilierilor lor politici ศi altor membri ai personalului numiศi prin decizie politicฤ, precum ศi unor ศefi de stat.
Sunt necesare รฎmbunฤtฤศiri semnificative รฎn domenii precum adoptarea ศi implementarea codurilor de conduitฤ, gestionarea conflictelor de interese ศi a lobby-ului, controlul declaraศiilor de avere ศi asigurarea transparenศei acestora, limitarea imunitฤศilor, accesul la informaศii ศi practicile de โpantouflageโ.
รn ceea ce priveศte serviciile de aplicare a legii, GRECO subliniazฤ cฤ statele ar trebui sฤ facฤ mai mult pentru a se asigura cฤ comportamentele de corupศie ศi รฎncฤlcฤrile de integritate sunt tratate adecvat la toate nivelurile ierarhiei ศi pentru a รฎmpiedica รฎmpiedica ingerinศa nejustificatฤ a guvernelor รฎn activitฤศile poliศiei. Este necesarฤ adoptarea unor politici cuprinzฤtoare de luptฤ รฎmpotriva corupศiei ศi de integritate pentru poliศie, precum ศi รฎmbunฤtฤศirea gestionฤrii conflictelor de interese ศi a locurilor de muncฤ secundare, protecศia avertizorilor de integritate ศi procesele de recrutare, promovare ศi concediere.
GRECO noteazฤ progrese รฎn anumite domenii, inclusiv introducerea codurilor de conduitฤ pentru persoanele care ocupฤ funcศii รฎnalte รฎn executiv, o mai bunฤ cartografiere a riscurilor cu care se confruntฤ aceste persoane รฎn timpul mandatului lor ศi eforturi semnificative pentru a preveni corupศia รฎn funcศiile cu risc รฎnalt din cadrul serviciilor de aplicare a legii.
La sfรขrศitul anului 2023, GRECO publicase rapoarte despre 21 de state, evaluรขnd conformitatea acestora cu recomandฤrile sale din cel de-al cincilea ciclu de evaluare. Conform rapoartelor de monitorizare ale GRECO publicate la 31 decembrie 2023, statele implementaserฤ integral sau parศial 58% din recomandฤrile GRECO referitoare la funcศiile รฎnalte din cadrul guvernelor centrale (comparativ cu 45% la sfรขrศitul anului 2022). รn ceea ce priveศte serviciile de aplicare a legii, proporศia recomandฤrilor implementate integral sau parศial a crescut uศor, de la 63% รฎn 2022 la 67% รฎn 2023.
La sfรขrศitul anului 2023, 54% din recomandฤrile GRECO privind parlamentarii, judecฤtorii ศi procurorii fuseserฤ implementate integral, 31% fuseserฤ implementate parศial ศi 15% rฤmรขneau neimplementate. Proporศia cea mai mare de recomandฤri neimplementate privea parlamentarii (20%), comparativ cu judecฤtorii (13,5%) ศi procurorii (10%).
GRECO este preocupat de faptul cฤ, รฎn anumite ศฤri, progresele rฤmรขn limitate รฎn ceea ce priveศte aplicarea codurilor de conduitฤ pentru parlamentari, transparenศa sistemelor de declaraศii de avere ศi reglementarea lobby-ului, ศi cฤ s-au fฤcut progrese insuficiente pentru a garanta independenศa consiliilor judiciare faศฤ de puterile legislativฤ ศi executivฤ. Totuศi, GRECO noteazฤ o รฎmbunฤtฤศire generalฤ a transparenศei proceselor legislative, cu o participare publicฤ semnificativฤ.
GRECO sฤrbฤtoreศte รฎn 2024 a 25-a aniversare. GRECO a fost creat la 1 mai 1999 ca un acord parศial extins al Consiliului Europei de cฤtre 17 state (Germania, Belgia, Bulgaria, Cipru, Spania, Estonia, Finlanda, Franศa, Grecia, Islanda, Irlanda, Lituania, Luxemburg, Romรขnia, Slovacia, Slovenia ศi Suedia). Astฤzi are 48 de membri: cele 46 de state membre ale Consiliului Europei, precum ศi Statele Unite ศi Kazahstan. Uniunea Europeanฤ a aderat รฎn 2019 ca observator.
GRECO pregฤteศte รฎn prezent al ศaselea ciclu de evaluare, care va viza prevenirea corupศiei ศi promovarea integritฤศii la nivel infracศional ศi va fi lansat รฎn 2025.
Grupul de State รฎmpotriva Corupศiei (GRECO) este un organism al Consiliului Europei care are ca scop รฎmbunฤtฤศirea capacitฤศii membrilor sฤi de a lupta รฎmpotriva corupศiei, monitorizรขnd conformitatea acestora cu standardele anticorupศie. Ajutฤ statele sฤ identifice lacunele din politicile lor naศionale de luptฤ รฎmpotriva corupศiei, ceea ce le determinฤ sฤ รฎntreprindฤ reformele legislative, instituศionale ศi practice necesare.