Guvernul va interzice vânzarea şi deţinerea substanţelor etnobotanice, va confisca marfa pentru un interval de până la 18 luni cu suspendarea activităţii comerciantului până la analiza de laborator şi va decide amenzi ce ajung la 100.000 lei şi închisoare de 2-8 ani pentru vânzarea acestor produse.
Marfa va putea fi confiscată, iar firma suspendată pe baza unor „indicii temeinice” iniţiale, în care inspectorul îşi poate manifesta „neîncrederea” asupra conformităţii produsului cu documentele însoţitoare, înainte de analiza de laborator.
Sancţiunile vor fi introduse odată cu stabilirea unei definiţii clare a noţiunii de „substitut” care permite fabricarea produselor etnobotanice, relevă proiectul ordonanţei de urgenţă privind combaterea etnobotanicelor, obţinut de Mediafax.
Denumit proiect „privind interzicerea substitutelor în vederea asigurării sănătăţii şi a protecţiei populaţiei”, documentul se bazează pe reglementările adoptate de Polonia în noiembrie 2010, prin care au fost interzise atât fabricarea şi introducerea pe piaţă a unor astfel de substanţe, cât şi funcţionarea magazinelor care le comercializează.
Prin acest act normativ, Guvernul va defini noţiunea de „substitut” drept orice substanţă de origine naturală sau sintetică, în orice stare fizică, sau orice produs, plantă, ciupercă sau părţi ale acestora care, indiferent de modul de ambalare, de procedeul de administrare, de conţinut, de prezentare, de publicitate sau de denumire, poate fi utilizată pentru a produce efecte psihoactive şi/sau are un impact negativ asupra stării de sănătate individuală sau colectivă ori asupra comportamentului social şi care nu este reglementată de alte dispoziţii legale în vigoare.
Ordonanţa va interzice producerea, fabricarea, comercializarea, distribuirea, punerea la dispoziţie, inclusiv cu titlu gratuit, transmiterea, intermedierea transmiterii, deţinerea, introducerea în România, importul, publicitatea şi promovarea de orice fel şi prin orice mijloace, inclusiv electronice, a substitutelor.
Modul în care este respectată interdicţia va fi controlat de către Ministerul Sănătăţii, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Agriculturii, Ministerul Comunicaţiilor, Autoritatea Naţională Sanitar-Veterinară, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, Autoritatea Naţională a Vămilor şi Garda Financiară.
Prin „indicii temeinice” se va înţelege acea apreciere premergătoare unei analize de laborator, făcută de un reprezentant autorizat al unui organ de control, prin care acesta îşi manifestă „neîncrederea” cu privire la faptul că o anumită substanţă, un anumit produs sau părţi ale acestuia nu este ceea ce se pretinde a fi conform documentelor şi declaraţiilor însoţitoare. Acestea pot rezulta din caracteristicile produsului, modul de ambalare, raportul disproporţionat dintre cantitate şi preţ, modul de prezentare a produsului, denumirea, etichetarea, instrucţiunile de folosire şi orice alte indicaţii şi informaţii disponibile.
Odată cu retragerea de pe piaţă, ridicarea sau indisponibilizarea substanţelor şi/sau a produselor asupra cărora există indicii temeinice că sunt substitute, organul cu atribuţii de control va preleva probe care vor fi transmise spre a fi analizate în scopul evaluării.
Pentru încălcarea interdicţiei de producere, comercializare, deţinere, intermediere a transmiterii, importul şi promovarea substitutelor, dacă aceasta nu va fi considerată infracţiune, vor fi aplicate amenzi cuprinse între 20.000 lei şi 50.000 lei, pentru persoanele fizice, şi între 75.000 lei şi 100.000 lei pentru persoanele juridice.
Persoanele fizice sau juridice care încalcă în mod repetat interdicţia vor fi sancţionate cu închisoare de la 2 ani la 8 ani şi interzicerea unor drepturi.
Proiectul de lege vine ca urmare a constatării că simpla interzicere de către autorităţi a unor substanţe găsite în produsele etnobotanice nu s-a dovedit eficientă. Aceasta deoarece distribuitorii înlocuiesc foarte des tipul substanţei sub o anumită denumire comercială, cunoscând faptul că, pentru a fi identificată, este nevoie de timp şi analize de laborator complexe şi costisitoare.
O altă problemă indicată este că site-urile de vânzare online a unor astfel de substanţe sunt găzduite pe servere din afara ţării, pentru a se îngreuna identificarea lor, domeniile sunt diferite, iar IP-urile sunt schimbate periodic. Majoritatea substanţelor comercializate nu au o reglementare specială şi nici o destinaţie specifică, fapt de care profită comercianţii ale căror magazine au avizele necesare desfăşurării activităţii şi autorizaţia de funcţionare de la primării.
„Au fost identificate aproximativ 450 «magazine de vise», fără a fi identificate laboratoare care să prepare produsele, acestea venind gata ambalate şi în amestecuri deja realizate, introduse în România prin firme de curierat rapid, preponderent din China, cu o valoare a pachetelor declarată sub 10 dolari, pentru a fi evitat controlul vamal. De asemenea, acestea mai sunt introduse în ţară şi din germania, Olanda, Italia şi Anglia”, este o altă atenţionare a Guvernului.
Conform datelor prezentate în document, în 2009 au fost înregistrate, la nivelul întregii ţări, 1.195 cazuri de persoane care au solicitat asistenţă spitalicească, printre care mulţi minori, iar în 2010 au fost consemnate 2.760 cazuri.
