Proiectul de lege pentru modificarea si completarea Legii nr. 270/2003, Legea spitalelor, publicat pe site-ul Ministerului Sanatatii, propune organizarea spitalelor publice ca societati comerciale pe actiuni la care statul sau o autoritate a administratiei publice locale sa fie actionar majoritar. De asemenea, aceste spitale se pot uni pentru a forma consortii. Infiintarea noilor forme de organizare se poate face prin hotarare de guvern, la propunerea Ministerului Sanatatii si a autoritatilor locale.
Deputatul PNL Sorin Paveliu, unul dintre initiatorii legii, este de parere ca „astfel apare obligatia managerului de a se incadra in bugetul alocat, ceea ce nu se intampla in prezent”. In momentul de fata nu este tras nimeni la raspundere pentru depasirile de buget. Directorul de spital nu are nici o responsabilitate in acest caz, decizia sa fiind acoperita de Consiliul de Administratie. In schimb, in legea societatilor comerciale si a fundatiilor se prevede responsabilizarea actionarilor din Consiliul de Administratie in privinta cheltuirii banilor. Deputatul Sorin Paveliu a mentionat ca in momentul in care un spital se transforma in societate comerciala, proprietarii vor fi Ministerul Sanatatii, consiliul local sau judetean”. In legea societatilor comerciale pe actiuni sunt stabilite responsabilitati si penalitati”, a mai spus Sorin Paveliu. Singura institutie abilitata din punct de vedere legal sa controleze situatia financiara a spitalelor este Curtea de Conturi. Deputatul Sorin Paveliu s-a aratat nemultumit, deoarece raportul Curtii de Conturi pe aceasta activitate „in loc sa faca ordine acopera situatia. In raport s-au semnalat depasiri de buget, dar se specifica ca aceste cazuri sunt multe si complexe”. Pana la trecerea in noua forma de organizare, trebuie sa existe o perioda de tranzitie. „Am propus ca din Consiliul de Administratie sa faca parte cei direct responsabili, si anume reprezentantii Ministerului Sanatatii, Ministerului de Finante si Casei Nationale de Asigurari de Sanatate. Acestia vor fi nominalizati printr-un mandat scris, astfel incat persoanele din CA sa raspunda civil si penal pentru decizii”, a mai spus Sorin Paveliu. De asemenea, proiectul prevede posibilitatea unor spitale de a fuziona, formand un consortiu, cu o administratie proprie. Conform proiectului, in termen de cinci ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, toate spitalele din Romania finantate din fonduri publice vor trebui sa intre in procesul de acreditare. In caz contrar, nu vor mai avea dreptul la finantare din fonduri publice. Acreditarea se va face de Comisia Nationala de Acreditare a Spitalelor.
