Expert Forum a realizat un raport despre achizițiile publice din domeniul sănătății: servicii IT, echipamente medicale și reparații de echipamente medicale
Cercetarea se referă la perioada 2020-2024, însă unele teme includ contracte semnate începând cu 2007. Raportul radiografiază procedurile de achiziție competitive și cumpărările directe, precum și principalii câștigători ai acestora. O secțiune include concluzii despre experiențele legate de colectarea și procesarea de date și recomandări pentru autorități.
„Unele dintre companiile care au fost active au legături cu politicieni sau cu foști funcționari care au activat în sistemul sanitar. Prin intermediul analizei de față am profilat primele companii ca valoare a contractelor pentru temele acoperite. Analiza se uită la acționari/asociați, profilul economic al firmei, posibile legături politice. Nu ne propunem să analizăm punctual conținutul contractelor, ci să descoperim dacă există anumite modele care ar putea afecta integritatea procedurilor. Deși considerăm că legăturile politice sau de apropiere cu anumiți decidenți nu explică în toate cazurile succesul comercial, în altele poate fi un factor care facilitează primirea unor contracte”, se arată în raport.
Analiza Expert Forum arată că „deși mare parte dintre firme au avut un număr de angajați care par a se corela cu activitatea lor economică, există câteva cazuri care s-ar încadra mai degrabă în categoria ”firme de apartament”. În aceste situații, nu pare foarte evident cum poți obține cu 1-2 angajați, cifre de afaceri de milioane de lei”.
„Un număr relativ mare de firme analizate au sau au avut legături cu partidele politice, au fost înființate de politicieni sau alte persoane cu putere asupra sistemului medical. Chiar dacă apartenența politică a unui asociat sau administrator nu creează în mod automat și succes pentru o societate comercială care participă la achiziții, poate ridica semne de întrebare. Au fost identificate mai multe firme legate de partide, precum UNPR, PSD sau PNL. Deși analiza nu acoperă toate firmele, cele analizate au câștigat o parte bună din contractele publice, deci considerăm că observația este relevantă”, se arată în raport. De asemenea, se remarcă și că „există grupuri de firme, cu diferite tipuri de activități și care gravitează în jurul unei singure persoane, grup de persoane sau unei familii”.
La finalul raportului se precizează că „unele firme câștigă mult mai bine din cumpărări directe, decât din contractele competitive. Deși o parte importantă din proceduri reprezintă licitații deschise, mai ales în cazul procedurilor pentru servicii IT și mai ales pentru cele dinainte de 2020, se observă numeroase contracte încheiate prin negocieri fără publicare, ceea ce reduce transparența procesului”.
Analiza Expert Forum a utilizat datele de pe portalul data.gov.ro.
