Contractul pentru achizitionarea a sapte avioane de transport pentru MApN, menite a inlocui vechile aeronave Antonov 24 si 26, este pe cale sa se transforme intr-un scandal cu ecouri internationale. Oficialii Armatei sunt acuzati ca au organizat licitatia astfel incat, „din oficiu”, sa se califice o singura oferta, cea a firmei ALENIA. Aceeasi firma a pus la dispozitia MApN sisteme de comunicatii prin satelit. Tot ALENIA a furnizat echipamente pentru controlul traficului aerian catre ROMATSA, unde generalul Gheorghe Catrina este membru in Consiliul de Administratie. Acelasi Catrina este presedintele comisiei de licitatie care a desemnat castigatoare firma ALENIA, partea romana urmand sa achite 329 milioane de euro. Reprezentantii firmei spaniole EADS CASA, eliminata, desi avea o oferta de pret mai buna cu 12 milioane de euro, au anuntat ca vor contesta licitatia.
Principalii ofertanti in cadrul licitatiei au fost firmele EADS CASA (Spania) cu avionul C-295 si ALENIA (Italia) cu avionul C-27J Spartan. Deschiderea ofertelor a fost facuta la data de 22 noiembrie, cand s-a constatat ca oferta financiara a spaniolilor era mai buna decat cea a firmei italiene.
Oferta spaniolilor de la EADS CASA a fost de 317,26 milioane de euro, cu 11,66 milioane mai „ieftina” decat cea a firmei italiene (328,92 milioane euro). Cum criteriul aplicat pentru atribuirea contractului era „pretul cel mai scazut”, parea ca iminenta declararea ofertei spaniolilor drept castigatoare a licitatiei.
Lucrurile nu s-au petrecut asa, ba dimpotriva! Spaniolii au fost instiintati de ROMTEHNICA (firma, din subordinea Ministerului Apararii, insarcinata cu organizarea licitatiei si intocmirea caietului de sarcini) ca tratativele pentru cumpararea celor 7 avioane vor continua doar cu ALENIA, firma italiana. Surse din domeniul apararii spun ca decizia este mai mult decat dubioasa si a fost obtinuta prin manipularea caietului de sarcini si a licitatiei pentru a se izbuti descalificarea ofertei spaniolilor. In caietul de sarcini ar fi fost introdusi parametri tehnici favorabili italienilor. Niciunul dintre acestia nu ar fi fost declarat drept eliminatoriu, dar tocmai acestea au fost motivele pentru care oferta spaniola a fost eliminata pentru a se face loc ofertei mai scumpe a italienilor.
Cinci motive de doi bani care costa 12 milioane de euro
Specialisti in domeniul aviatiei afirma ca motivele invocate pentru respingerea ofertei spaniole nu stau in picioare.
Unul dintre acestea este chiar gogonat. Comisia a apreciat drept nesatisfacator timpul necesar atingerii inaltimii de 5.000 de metri, in configuratie de transport. Membrii au motivat, vadit eronat, ca avionul din oferta EADS CASA ar reusi performanta doar in 19 minute, nu in 15 minute, cat se solicita in caiet. In realitate, firma spaniola specificase ca avionul C-295 atinge inaltimea in 14 minute, nu in 19, cum a inteles comisia.
Un alt motiv „gasit” de comisie este inaltimea paletilor ce pot fi transportati cu avionul. Oferta spaniolilor precizeaza ca pot fi transportati, cu aeronavele C-295, un numar maxim de 4+1 paleti de dimensiunea 88'' X 10'' (dimensiunea, in inch, este cea standard NATO; 1 inch = 2,54 centimetri). Ei bine, comisia MApN a stabilit conditia minima de inaltime a paletilor de 83 inch, cea din oferta spaniolilor fiind de maxim 62,5 inch. Standardele NATO nu mentioneaza insa inaltimea paletilor, sustin sursele noastre, conditia impusa de comisia de licitatie avand drept rezultat favorizarea firmei italiene ALENIA. Alte doua motive care au descalificat EADS CASA sunt lipsa unui sistem de autoprotectie electronic (sursele spun ca nu reprezinta un parametru-cheie) si a unui motor auxiliar cu functionare la sol (spaniolii spun ca modul „Auxiliar Power Unit” asigura indeplinirea tuturor cerintelor). Cel de-al cincilea „argument” pentru respingerea ofertelor este cerinta unui sistem pentru inregistrare voci cabina piloti care sa retina cel putin informatiile inregistrate pe parcursul intregului zbor, adica mai mult de 5,5 ore. Or, sustin specialistii, este foarte putin probabil sa existe sisteme care sa permita inregistrarea pe o durata atat de mare.
MApN, prins in capcana propriilor justificari
Secretarul de stat din cadrul Ministerului Apararii Nationale Ion Ioan a recunoscut ieri, dupa nenumarate balbe, ca nu exista in lume nicio companie producatoare de avioane militare, in afara de ALENIA, care s-ar fi incadrat in conditiile cerute de caietul de sarcini pentru achizitionarea de avioane transport mediu/scurt. Cu toate acestea, Ion Ioan a negat categoric faptul ca licitatia a avut din „oficiu” un singur castigator: ALENIA Aeronautica Italia. La fel cum a negat o eventuala legatura intre faptul ca ALENIA este firma care a pus gratuit la dispozitia MApN sisteme de comunicatii prin satelit si castigarea licitatiei de catre aceasta.
Conditii obligatorii, dar sa fie optionale!
Secretarul de stat a tinut ieri o conferinta de presa pentru a incerca sa explice de ce statul roman a decis alegerea unei oferte mai scumpe si fara rezultate „tehnice” in detrimentul uneia mai ieftine. Ba mai mult, Ion Ioan nu a vazut nici cea mai mica legatura intre castigarea licitatiei de catre ALENIA Aeronautica si faptul ca aceasta firma pune gratuit, de mai multi ani, la dispozitia MApN sisteme de comunicatii prin satelit. In final, nu a reusit decat sa arunce pisica pe comisia de experti care a intocmit caietul de sarcini, pe o hotarare de Guvern despre care nu a mai vorbit ulterior sau pe ziaristii care ar fi facut presiune pentru a afla detalii despre cum sunt cheltuiti banii publici.
Intrebat daca are cunostinta ca avioanele C-27J Spartan, propuse Romaniei de firma ALENIA, au fost achizitionate doar de Grecia si retrase ulterior din uz, din cauza unor grave defectiuni, Ion Ioan a scaldat-o confortabil, spunand: „Sa nu ne luam dupa speculatiile din presa. Asta este o conferinta oficiala de presa si eu nu vreau sa vorbim pe speculatii”. Raspunsul sec este contrazis flagrant insa de articolele aparute in mass-media greceasca, unde se vorbeste despre cele 12 aeronave de tipul celor care urmeaza sa ajunga si in Romania.
Mai mult, desi initial s-a afirmat ca principala conditie in aceasta licitatie este pretul, Ion Ioan s-a sucit si a declarat raspicat: „Daca una din oferte este descalificata tehnic, pretul nu conteaza, mai ales ca firma spaniola stia din start cele cinci conditii”. Desi a vorbit despre firma care a pierdut licitatia, EADS CASA din Spania, care nu a indeplinit „conditiile”, Ion Ioan a refuzat sa vorbeasca despre cat de bine le-a indeplinit firma castigatoare. Astfel, secretarul de stat a refuzat sa spuna clar care este valoarea maxima a inaltimii containerelor, la fel cum s-a eschivat sa raspunda la intrebarea cu privire la consumul de combustibil de 30-40% mai mare la avioanele firmei castigatoare. Ion Ioan si-a motivat refuzul de a raspunde prin faptul ca nu doreste sa intre „excesiv in detalii tehnice”. Cele cinci conditii tehnice „obligatorii”, mentionate alaturat, i-au dat mari batai de cap secretarului de stat, acesta neputand da explicatii convingatoare.
Pretul final, „mister” pentru Ion Ioan
Desi initial a sustinut ca toate aceste cinci cerinte erau obligatorii, dupa ce a fost determinat sa recunoasca faptul ca ALENIA este singura firma din lume care le putea indeplini, Ion Ioan a sucit-o din nou si a spus ba ca, de fapt, o singura conditie era obligatorie, ba ca o singura conditie trebuia indeplinita din „fabricatie”, iar restul puteau fi adaugate „autorizat”. In ceea ce priveste comisionul incasat de firma care a organizat licitatia, Romtehnica, directorul acesteia, Victor Nemes, a declarat ca acesta se ridica la 1% din valoarea contractului. Valoare despre care, desi apreciata de presa ca ridicandu-se la suma de aproape 220 de milioane de euro, Ion Ioan a refuzat de asemenea sa vorbeasca. Acesta si-a motivat tacerea prin faptul ca pretul oferit la o licitatie nu este pretul total, acesta urmand sa fie stabilit in urma negocierii contractului. Garantia oferita „produselor” este de doar doi ani, dupa care, in cazul aparitiei unor probleme, statul roman este bun de plata. In ceea ce priveste contractul de mentananta, secretarul de stat a mentionat ca maximumul de timp prevazut de MApN este de 30 de ani. Acesta nu a reusit sa explice de ce nu a fost preferata oferta spaniolilor in acest caz, 30 de ani mentenanta si aproape 7 milioane de euro mai ieftin decat oferta italienilor, 28 de ani de mentenanta.
In finalul conferintei, Ion Ioan a declarat ca nu are cunostinta despre o eventuala contestare a licitatiei, dar a „omis” sa spuna ca aceasta nu putea fi atacata, deoarece nu a fost declarat in mod oficial un castigator.
Interesele generalului Catrina la ROMATSA
Potrivit unor surse din aviatie, intreaga afacere s-a derulat in jurul intereselor personale ale generalul Catrina, seful comisiei de licitatii, si ale ROMATSA (Regia Autonoma de Control a Traficului Aerian).
Catrina este membru in Consiliul de Administratie al ROMATSA. Intregul echipament radar, dar si simulatoarele ATM (Aer Trafic Management) privind controlul traficului aerian sunt achizitionate de la firma italiana ALENIA. Catrina castiga de la ROMATSA 80 de milioane de lei pe luna de la o singura sedinta a CA al ROMATSA. Totodata, potrivit surselor noastre, generalul Catrina ar fi intreprins mai multe vizite in Italia pentru a pregati terenul incheierii contractului cu ALENIA. Potrivit declaratiei de avere, numai anul trecut generalul Catrina a ridicat de la Regie aproape un miliard de lei. Mai mult, sotia lui Catrina este angajata la ROMATSA, pe post de sef de birou al directorului general, castigand mai mult de 1.000 de euro pe luna, obtinand un venit anual de jumatate de miliard, ca secretara.
Generalul Catrina, sef al fortelor aeriene armate din aprilie 2003, este facut responsabil si de afacerea „Hercules”. Este vorba despre achizitionarea in 2003 cu 12 milioane de dolari a cinci aeronave de „mana a doua” de tip Hercules care au „facut” razboiul din Coreea si Vietnam. Interesant este faptul ca avioanele au fost luate tot din Italia, de la o baza militara NATO prin intermediul firmei Lockheed Martin, care este partener de afaceri cu ALENIA. In fapt, din cele cinci aeronave, nu au functionat decat doua, celelalte necesitand reparatii capitale, care costau mai mult decat pretul de achizitie.
„Aeronavele… curg”
Aeronave de tip C-27J Spar-tan au mai fost livrate in Grecia, dar nu au putut fi utilizate. Ziarul grecesc „Axa” (facsimil) scria in luna martie a acestui an: „Avionul Spartan C-27J, fabricat de Lockheed in cooperare cu ALENIA, este un avion de transport militar tactic, pe care autoritatile l-au considerat a corespunde unui numar de 12 aeronave, comisioanele ducandu-se… acolo unde se duc de obicei. (…) Cu ocazia livrarii primului avion (seria 4117) in Grecia, s-a constatat din pacate ca existau scurgeri. Si, in mod miraculos, scurgerile de apa s-au detectat in interiorul avionului! Urmatoarele doua (seriile 4418 si 4121) prezentau aceeasi problema, precum si multe altele, conform spuselor personalului tehnic. Prin urmare, livrarile catre Fortele Aeriene Elene au fost stopate pana la remedierea defectiunilor”.
Constatarea din finalul articolului din „Axa”, sugestiv intitulat „Avioanele Fortelor Aeriene elene… curg!”, pare a fi desprinsa din realitatea romaneasca: „Cumparam orice ni se ofera, le platim ca fiind noi si moderne si apoi… alergam sa stingem incendiile. Fireste, mai furnizam si un serviciu in plus, oferindu-ne drept banc de proba pentru ceilalti”.
Achizitiile dubioase ale Armatei: MIG-urile, „cazute”
Nu este prima data cand MApN este implicat in afaceri dubioase privind achizitionarea de avioane militare. Prima „teapa” a fost modernizarea MIG-urilor 21. Contractul a fost incheiat cu firma israeliana Elbit Systems din Haifa si prevedea aducerea la standarde moderne a 110 avioane MIG 21. Afacerea a fost intermediata de firma romaneasca Aerostar Bacau si a costat peste 500 de milioane dolari, desi initial s-au negociat 350 de milioane dolari. Drept urmare a modernizarii acestora, in cativa ani, zeci de MIG-uri s-au prabusit si nu au mai ramas „in aer” decat 60 de avioane, care vor expira in cativa ani. Totodata, pentru MIG 21 Lancer a fost achizitionat echipament ultramodern de radio-navigatie de la o firma canadiana Intelcan pe 15 milioane dolari. Numai ca pilotii au constatat ca sistemul de radio nu este compatibil cu echipamentul deja invechit al acestui tip de MIG.
Avioane din Vietnam
Ziarul nostru a dezvaluit la inceputul anului 2005 modul in care au fost cumparate avioanele Hercules pe vremea guvernarii PSD. Aceste aeronave, care au facut razboiul din Coreea si Vietnam, au ajuns sa coste statul roman 55 de milioane de dolari, desi se vorbea ca armata SUA a donat avioanele Armatei Romane. Dar numai pe documentatie MApN a platit cinci milioane de dolari. Din cinci Hercules nu au functionat decat doua, restul aflandu-se in hangare pentru reparatii si modernizari. Pentru modernizarea avioanelor Hercules a fost desemnata firma Romaero, firma clientelara a PSD. Societatea a fost aleasa special pentru a fi salvata de la faliment, desi nu avea pregatirea necesara, echipament si specialisti in mentenanta avioanelor Hercules. De altfel, a fost vorba despre un troc politic: sediul Romaero din Baneasa a fost cedat PSD, care a devenit sediul central al PSD, la schimb cu aceasta afacere.
Fregate de mana a doua
O ultima afacere dubioasa, reprezentand un tun dat bugetului MApN, o reprezinta achizitionarea a doua fregate de la armata Marii Britanii.
„Romania a platit de trei ori mai mult decat ar fi trebuit”, a declarat la un moment dat contraamiralul Victor Blindea, fost sef al Comandamentului pentru operatiuni al Marinei Militare. Contractul pentru cumpararea acestor fregate de „mana a doua” a fost de 116 milioane de euro, iar pentru asigurarea mentenantei MApN va mai plati… 250 de milioane de euro. Afacerile Armatei nu se opresc aici. De altfel, mai toate contractele de achizitii ale MApN au reprezentat tot atatea critici, controverse si dubii privind implicarea unor ofiteri in acte de coruptie. Este vorba despre achizitionarea sistemului de securitate UTI, a sistemului de razboi AZUR, a sistemului de aparare antiaeriana Ghepardul, dar si altele.
