» Presedintii de consilii judetene se gasesc in plin conflict cu prefectii pentru preluarea atributiilor. In timp ce baronii locali, alesi uninominal la sefiile judetene, cer ca institutiile deconcentrate sa treaca in subordinea lor, un fost si un actual secretar general al Guvernului sustin ideea repolitizarii Institutiei Prefectului, in speranta ca astfel reprezentantii Executivului vor iesi intariti din aceasta batalie.
Presedintii consiliilor judetene solicita ca toate institutiile descentralizate, respectiv directiile de sanatate, finante, invatamant, cadastru, amenajarea teritoriului, situatii de urgenta, sport, cultura, tineret, urbanism, sa treaca in subordinea lor. Motivand necesitatea descentralizarii administratiei locale, Uniunea Nationala a Consiliilor Judetene a intocmit, sub bagheta lui Liviu Dragnea, baron de Teleorman, un proiect de lege prin care sefii acestora devin un fel de vatafi ai administratiei locale. Secretarul general al Guvernului, Gabriel Berca, a reactionat sugerand ca, o data cu trecerea tuturor deconcentratelor in subordinea Consiliului Judetean, Prefectura ramane o institutie golita de continut, iar Executivul nu mai poate sa-si aplice politicile in teritoriu. Secretarul general al Guvernului va propune premierului un proiect de lege care sa vizeze ca prefectul sa redevina om politic, numit de Executiv. "Asa, prefectul va deveni omul Guvernului, va aplica proiectele Guvernului si va fi schimbat o data cu venirea unui nou Guvern", ne-a declarat Gabriel Berca. El ne-a precizat ca, pe aceasta cale, si secretarul general al Guvernului va redeveni om politic. "Inalt functionar public va ramane subprefectul, iar mai in jos, masa de functionari, care vor asigura continuitatea in administratie, indiferent care Guvern vine la putere", a precizat Berca. Acesta a atras atentia asupra unor "aberatii" din Legea administratiei publice. "Eu sunt inalt functionar public ca secretar general al Guvernului. Dar in subordinea mea se afla doi secretari de stat numiti politic. La fel se intampla si la nivelul judetelor. Prefectul este apolitic, functionar, dar coordoneaza directiile deconcentratelor, care au in frunte oameni numiti politic", ne-a mai spus Berca. Secretarul general al Guvernului sugereaza ca astfel apar blocaje in functionarea institutiilor locale. "Prefectul coordoneaza directiile judetene. Insa care este autoritatea sa, in conditiile in care directorii acestora au fost numiti politic?", se intreaba Berca. El ne-a spus ca au fost semnalate situatii in care unii directori din institutiile locale au refuzat sa puna in aplicare unele masuri solicitate de prefect, sustinand ca ei raspund pe linie politica de deciziile luate de partidul care i-a propulsat in functie. Berca a semnalat si faptul ca au aparut blocaje in functionarea institutiilor publice deoarece puterea executiva a unor institutii ar fi ramas la PD si chiar la PSD. "20% din conducerea directiilor judetene este in mana PSD, iar in jur de 10% la PD", ne-a specificat Berca. In acest context, secretarul general propune: "Trebuie sa se formeze un corp profesionist de functionari publici, care sa functioneze si sa ramana pe functii indiferent ce Guvern vine la putere. El trebuie sa cuprinda personalul de la subprefect in jos. In schimb, prefectul si secretarul general al Guvernului sa fie numiti politic, pentru a pune in aplicare deciziile luate la Palatul Victoria", a mai spus Berca. El crede ca astfel s-ar crea un echilibru al puterilor in stat, in conditiile "ofensivei baronilor locali", alesi presedinti ai consiliilor judetene, care militeaza pentru a prelua o serie de atributii de la Institutia Prefectului. Punctul actualului secretar general al Guvernului este impartasit si de fostul sau coleg de partid Radu Stroe, ex-secretar general al Guvernului. El ne-a declarat ca trebuie "sa eliminam ipocrizia, sa ne asumam politic Institutia Prefectului". Secretarul general al PSD, Titus Corlatean, sustine si el initiativa secretarului general al Guvernului, in contradictie cu punctul de vedere al presedintilor de consilii judetene, baroni locali ai PSD. "Sa ne asumam transparent Institutia Prefectului. Guvernul trebuie sa aiba reprezentantul sau in teritoriu. Se va ajunge la blocaj. PNL si-a numit prefectii, pe care cica i-a facut apolitici. Ce se va intampla cand va veni alt Guvern la putere?", ne-a declarat Corlatean. El sustine ca exista o mare confuzie, o "suprapunere" in privinta atributiilor pe care le detin prefectul si Consiliul Judetean. "Pentru o descentralizare reala, trebuie sa se stie clar care sunt atributiile pe plan local ale prefectului si ale presedintelui Consiliului Judetean", a mai spus liderul PSD. Potrivit unor surse, PSD merge pe aceeasi solutie de repolitizare a prefecturilor ca si PNL. In schimb, secretarul de stat din Ministerul de Interne si Reformarea Administratiei, liberalul Victor Paul Dobre, il contrazice ferm pe secretarul general al Guvernului. "In calitate de initiator al legii depolitizarii Institutiei Prefectului, nu sunt de acord cu repolitizarea acestei institutii. Prefectul trebuie sa ramana inalt functionar public", a spus Dobre. El vede cu totul altfel rezolvarea problemei. "Pentru a continua descentralizarea, la consiliile judetene ar trebui sa treaca unele institutii deconcentrate. De exemplu, o parte din directia de invatamant: scolile generale, liceele, dar nu si colegiile nationale si scolile speciale. La fel spitalele, dar nu cele inscrise in programele nationale de sanatate. Finantele sa ramana in subordinea prefectului, pentru necesitatea colectarii impozitelor la bugetul de stat", ne-a explicat secretarul de stat. Presedintii consiliilor judetene, la sugestia baronului de Teleorman Liviu Dragnea, au amenintat la sfarsitul acestei saptamani ca, daca partidele nu-si vor insusi proiectul de lege propus de ei prin care solicita atributii mult sporite, vor boicota alegerile parlamentare din toamna. Ei propun ca absolut toate institutiile deconcentrate sa fie trecute in subordinea Consiliului Judetean. In acest moment, institutiile administratiei publice locale sunt coordonate de Institutia Prefectului.
Prefectul aplica politica guvernamentala
1. Asigura legalitatea actelor emise de consiliul judetean si de consiliile locale.
2. Verifica modul in care este cheltuit banul public la nivelul judetului.
3. Coordoneaza activitatea institutiilor deconcentrate: sanatate, invatamant, finantele publice locale, sport, cultura, amenajarea teritoriului, cadastru.
4. Aplica politicile guvernamentale in teritoriu.
5. Are in subordinea sa directia de retrocedare a bunurilor fostilor proprietari.
6. Sub controlul sau se afla institutiile care asigura ordinea publica: Politia, Jandarmeria.
7. Intervine direct in situatii de urgenta, calamitati, inundatii, catastrofe naturale.
Consiliul judetean se ocupa de infrastructura locala
1. Este ordonatorul principal de credite pentru bugetul judetean alocat de la bugetul de stat.
2. Intocmeste proiectul bugetului propriu al judetului si contul de incheiere a exercitiului bugetar.
3. Se asigura, prin serviciile sale de specialitate, consultanta tehnica si juridica autoritatilor administratiei publice locale, comunale si orasenesti.
4. Se ocupa de coordonarea programului judetean de modernizare a infrastructurii (drumuri si poduri judetene).
5. Coordoneaza regiile autonome de interes judetean (apa, canalizare, energie electrica si termica).
6. Adopta strategiile si programele de dezvoltare economica a judetului.
7. Hotaraste darea in folosinta, concesiunea sau inchirierea bunurilor proprietate publica a judetului.
