Preşedintele României, Traian Băsescu, a trimis joi Parlamentului o cerere de reexaminare asupra Legii privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 23/2012 , care continea o modificare cu dedicatie pentru Corina Dumitrescu, rectorul Universitatii Dimitrie Cantemir, dar si membru al Consiliului Superior al Magistraturii, ceea ce legea incompatibilitatilor interzice.
Legea CSM (317/2004) spune ca membrii acestui for superior al magistratilor sunt demnitari si incompatibili cu orice alta functie publica, iar Legea Educatiei prevede ca rectorii nu pot fi demnitari.
In mod normal, pentru a evita starea de incompatibilitate, dupa alegerea sa ca membru CSM de catre Senatul Romaniei, Corina Dumitrescu trebuia sa renunte la functia de rector.
NU a facut-o, motiv pentru care Agentia Nationala de Integritate a declansat cercetarile privind starea ei de incompatibilitate.
Pentru a o salva pe Corina Dumitrescu, sotia deputatului PSD Cristian Dumitrescu, USL a introdus un amenandament confuz intr-o ordonanta, preluata si clarificata ulterior in Senat, in folosul rectorului Universitatii Cantemir, de Toni Grebla (PSD).
Prin amendamentul adus ordonantei guvernamentale, Toni Grebla a statuat faptul ca cei doi reprezentanti ai societatii civile in CSM, intre care si Corina Dumitrescu, nu sunt considerati demnitari, deci pot fi rectori.
Etapele fabricarii legii dedicate Corinei Dumitrescu
Prima etapa:Guvernul a adaugat legii CSM , prin ordonanta, un text confuz
Guvernul a emis O.G. 23/2012, facand modificari la legea statutului magistratilor 303/2004, dar in aceeasi ordonanta, spre final, a adus si modificari la legea 317/2004 a CSM . Mai precis, se modifica modul in care se vor organiza concursurile de promovare a magistratilor, cu referiri separate si neexplicate (in ordonanta) la articolul 52^1, ca apoi sa fie facute referiri la Legea 317/2004 a CSM.
Precizam ca articolul 52-1, din Legea 317/2004 a CSM stipuleaza faptul ca toti membrii CSM sunt demnitari, care, coroborat cu articole din Legea Educatiei, interzice demnitarilor sa fie si rectori de universitari.
Ministrul Justitiei la data semnarii ordonantei era Titus Corlatean, care conduce (sau a condus) şi Institutul Internaţional pentru Drepturile Omului, inaugurat de Universitatea Dimitrie Cantemir.
Mai precizam ca art 52 din Legea CSM ( 317/2004) a fost modificat prin Legea nr. 247/2005 (prin art 55) doar prin adaugarea ca membrii CSM „nu pot fi reinvestiti”, dar numerotarea de articol 52 a fost pastrata.
Etapa a doua- Toni Grebla a ajutat-o pe Corina Dumitrescu, adaugand amendamentul clar si direct: „Judecatorii si procurorii, membrii ai CSM, au calitatea de demnitar”
De articolul de lege exprimat confuz in ordonanta de urgenta a Guvernului a profitat Toni Grebla, presedintele comisiei juridice a Senatului, care a vrut sa impuna un amendament clar, dedicat Corinei Dumitrescu, direct la aliniatul 1 al articolului 52 ( pe care el, gresit, l-a definit ca fiind articolul 54) din legea 317/2004 a CSM.
Grebla a adaugat textul potrivit caruia numai judecatorii si procurorii membrii CSM pot fi considerati demnitari ( nu si reprezentantii societatii civile in CSM, intre care e si Corina Dumitrescu)
Comisia Juridica a respins acest amendament, dar textul a fost aprobat in plenul Senatului, asa ca a devenit lege, data spre promulgare presedintelui cu aceasta forma directa, dedicata Corinei Dumitrescu.
Ce prevede articolul din Legea 317/2004 a CSM
Art. 52( numerotat de Grebla in amendamentul sau ca fiind art 54) – (1) Durata mandatului membrilor aleşi ai Consiliului Superior al Magistraturii este de 6 ani, fara posibilitatea reinvestirii. Membrii Consiliului Superior al Magistraturii au calitatea de demnitar.
Ce prevede amendamentul lui Toni Grebla, votat de plenul Senatului
Art 54 (care, in Lege e art 52( (1): ” Durata mandatului membrilor alesi ai Consiliului Superior al Magistraturii este de 6 ani, fara posibilitatea reinvestirii. Judecatorii si procurorii, membrii ai Consiliului Superioar al Magistraturii, au calitatea de demnitar.”
Din amendamentul lui Grebla, adoptat de Senat ( dupa ce in Camera Deputatilor legea a trecut fara acest amendament clar ) rezulta ca ceilalti doi membrii ai CSM, reprezentanti ai societatii civile, alesi de Senat la propunerea ONG-urilor, NU au calitatea de demnitari.
In concluzie, daca legea ar fi promulgata, Corina Dumitrescu, nefiind demnitar, poate fi si rector al Universitatii Dimitrie Cantemir, fara a risca starea de incompatibilitate in care se afla acum.
Etapa a treia : Presedintele tarii NU promulga legea. Cum motiveaza Traian Basescu cererea de reexaminare a legii
„Legea aflată la promulgare aprobă Ordonanţa de Urgenţă nr. 23/2012 şi totodată, prevede modificarea Articolului 54 alin. (1) din Legea nr. 317/2004 ( presedintia a respectat numerotarea lui Grebla-nn) privind Consiliul Superior al Magistraturii, stabilind că au calitatea de demnitar judecătorii şi procurorii, membri ai Consiliului Superior al Magistraturii.
În condiţiile în care Consiliul Superior al Magistraturii are în componenţa sa şi doi reprezentanţi ai societăţii civile, specialişti în domeniul dreptului, care se bucură de înaltă reputaţie profesională şi morală, considerăm că nu se justifică diferenţa de statut dintre aceştia şi ceilalţi membri ai Consiliului Superior al Magistraturii.
Apreciem că statutul de demnitar nu derivă din calitatea de judecător sau procuror, ci din atribuţiile şi responsabilităţile specifice calităţii de membru al Consiliului Superior al Magistraturii. Astfel, se impune ca toţi membrii Consiliului Superior al Magistraturii să aibă acelaşi statut„.
Etapa a patra : Noul Parlament va reexamina legea, dar poate, intre timp ANI se va pronunta asupra starii de incompatibilitate a Corinei Dumitrescu. Daca ANI va constata incompatibilitatea, Corina Dumitrescu poate ataca in instanta aceasta decizie, iar procesele dureaza. Daca, intre timp, si noul Parlament pastreaza amendamentul lui Grebla, presedintele este obligat sa promulge legea.
