Comisia Europeana (CE) a aprobat Cadrul Strategic National de Referinta (CSNR) al Romaniei, unul dintre documentele pe baza carora vor fi acordate, in perioada 2007-2013, finantari europene in suma de 19,67 miliarde de euro.
La inceputul anului, autoritatile de la Bucuresti au transmis Comisiei Europene mai multe documente: CSNR, Programul Operational Regional (POR) si sapte Programe Operationale Sectoriale (POS). CSNR face legatura intre prioritatile nationale de dezvoltare, stabilite in Planul National de Dezvoltare 2007-2013, si prioritatile la nivel european – stabilite prin Orientarile Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013 si Strategia Lisabona revizuita. Implementarea actiunilor strategice prevazute in CSNR si accesarea efectiva a instrumentelor structurale se realizeaza prin cele sapte POS.
In mediile oficialitatilor de la Bucuresti exista mari indoieli ca prima plata din fonduri structurale se va putea face mai devreme de ianuarie 2008. "E greu de anticipat si ca vor incepe contractari si plati in 2007, chiar si in ianuarie 2008", spune Adrian Marin, sef compartiment management financiar si control la Organismul Intermediar pentru Finante din cadrul MEF. Regulamentul 1083 al CE prevede ca nu se va efectua nici o plata pana cand nu se va certifica sistemul de control financiar si management al autoritatatilor care implementeaza fondurile structurale. Comisia trebuie sa se asigure ca fondurile sunt utilizate corect si pentru scopurile aprobate in strategie. Asta inseamna ca dupa aprobarea POS trebuie acreditate autoritatile care implementeaza aceste fonduri, cum sunt Organismele Intermediare (OI), Autoritatile de Management (AM), carora li se dau banii pe mana si care trebuie sa faca dovada ca sunt la standardele cerute de comisie. Sunt documente care trebuie aprobate, ierarhic, de autoritatea de audit acreditata pentru Romania. "Acreditarea institutiilor va dura foarte mult si, daca nu iese nimic din grafic si se respecta calendarul, strict vorbind, prima zi de plata ar putea fi la 1 ianuarie 2008, la modul optimist vorbind", estimeaza Adrian Marin.
Dupa aprobarea POS si acreditarea organismelor se poate trece la contractari, pentru ca se stie precis ca se vor putea face plati. "Dupa aceea urmeaza evaluarile, selectia etc. si ajungem in 2008… si e in grafic, nu se poate face altfel, nu poti face peste noapte lucruri care necesita timp", explica Adrian Marin. Banii insa nu vor fi pierduti din cauza timpilor consumati pentru aprobari la comisie. "Daca la mijlocul anului 2007 se va aproba POS, banii alocati pe 2007 ar trebui sa fie in mod automat transferati in 2008-2010. Contractarea se va face si in functie de cand se va face prima plata. Or, este putin probabil ca prima plata se va face in ianuarie 2008", explica Adrian Marin.
