FMI recomanda autoritatilor largirea bazei de impozitare

In data de 26 aprilie 2006, Consiliul Directorilor din cadrul Fondului Monetar International a finalizat consultarile cu Romania in baza articolului IV, in urma carora a fost elaborata o asa-numita Nota de informare publica. Printre recomandarile si proiectiile Fondului pentru 2006 se numara o rata a inflatiei de 6,5%, o crestere economica de 5,2%, un deficit bugetar zero si un curs valutar la sfarsitul anului de 3,48 lei/euro si 2,94 lei/dolar.
Directorii executivi ai FMI si-au exprimat aprecierea fata de autoritatile romane pentru realizarile inregistrate la nivelul politicilor economice incepand din anul 2000. Directorii au subliniat ca Romania se confrunta cu probleme importante. Desi convergenta catre UE continua si exista o mare incredere in perspectivele pe termen mediu, incetinirea procesului de dezinflatie si cresterea deficitului de cont curent reprezinta potentiale dificultati. Desi nivelul datoriei externe si cel al datoriei publice este mic, iar gradul de acoperire a rezervelor este confortabil, reducerea dezechilibrului extern este esentiala pentru a diminua vulnerabilitatea externa a Romaniei.

Ingrijorare pentru cresterea deficitului

Directorii au admis ca sustenabilitatea fiscala nu prezinta un risc imediat, dar cu toate acestea si-au exprimat ingrijorarea cu privire la hotararea recenta a guvernului de a majora tinta de deficit pentru 2006. In opinia directorilor, consolidarea fiscala este fundamentala pentru a reduce cererea interna, a diminua presiunea exercitata de intrarile de capital si a asigura sustenabilitatea pe termen mediu. De asemenea, directorii au remarcat ca Romania are nevoie de un plan coerent pentru a absorbi in viitor intrarile mari de capital din fondurile UE in conturile publice si pentru a economisi veniturile din privatizare astfel incat sa nu se genereze presiuni din partea excesului de cerere.

Venituri bugetare mult sub nivelul UE

Directorii au remarcat ca veniturile bugetare ale Romaniei sunt cu mult sub nivelul UE. Din acest punct de vedere, au regretat pierderea considerabila de venituri generata de introducerea cotei unice de impozitare. De asemenea, directorii au remarcat nevoia de resurse suplimentare pentru a acoperi contributia Romaniei la bugetul UE, pentru a cofinanta proiectele UE si pentru a acomoda cresterea cheltuielilor alocate pentru infrastructura. Nivelul inalt al contributiilor sociale continua sa reprezinte un impediment pentru crearea de noi locuri de munca, iar reducerile contributiilor salariale vor trebui compensate de alte impozite. In aceasta ordine de idei, directorii au recomandat autoritatilor sa adopte masuri de majorare a veniturilor care sa consolideze permanent veniturile, sa largeasca baza de impozitare, sa modernizeze administratia fiscala si sa acomodeze un nivel mai mare al cheltuielilor atat de necesare.

Majorarea salariilor, o data pe an

Directorii FMI au subliniat importanta unei politici salariale prudente in sectorul public pentru stabilitatea macroeconomica. Acestia au indemnat autoritatile sa-si adapteze politica la nevoile unei economii cu inflatie scazuta. In aceasta privinta, au salutat intentiile autoritatilor, inclusiv de a majora salariile o singura data pe an. „Trebuie apreciata hotararea recenta a guvernului de a ingheta toate pozitiile vacante la nivelul administratiei publice centrale (cu exceptia angajarilor asociate integrarii UE). Este necesara vigilenta pentru a evita depasirile fondului de salarii”, au recomandat acestia.

Marja de competitivitate a Romaniei, erodata

Directorii au incurajat autoritatile sa intareasca in continuare increderea in banca centrala cu privire la implementarea regimului de tintire a inflatiei. Ei au remarcat ca desi cursul de schimb continua sa fie competitiv, marja de competitivitate a Romaniei s-a erodat si au apreciat ca pentru a anihila impactul unei monede apreciate este nevoie de cresteri de productivitate si politici salariale prudente.
Directorii au remarcat ca este nevoie in continuare de reforme structurale ambitioase pentru a accelera convergenta catre standardele de viata din UE in paralel cu imbunatatirea mediului de afaceri. Directorii au incurajat autoritatile sa mentina momentum-ul pentru privatizarea CEC.

Indicatorii prognozati de FMI

¥ cresterea economica – 5,2%
¥ inflatia (sfarsit 2006) – 6,5%
¥ inflatia (medie) – 7,9%
¥ venituri bugetare – 31,3% PIB
¥ cheltuieli bugetare – 31,3% PIB
¥ deficit bugetar – 0
¥ rata dobanzii BNR – 8,5%
¥ rata somajului – 5,7%
¥ lei/euro – 3,48 lei/euro
¥ lei/dolar – 2,94 lei/dolar