Ministerul Afacerilor Europene a anunลฃat reînceperea de joi a procesului de transmitere la Comisia Europeanฤ pentru rambursare a declaraลฃiilor de cheltuieli pentru toate programele finanลฃate din fonduri structurale. Decizia de a relua acest proces, care fusese întrerupt în iulie 2011, a fost luatฤ dupฤ ce partea românฤ a remediat deficienลฃele constatate în urma unei misiuni de audit a Comisiei Europene.
„Dupฤ controalele efectuate, instituลฃiile româneลti responsabile – respectiv autoritฤลฃile de management ลi autoritatea de audit – au aplicat o serie de corecลฃii, dar Comisia Europeanฤ a solicitat ลi aplicarea unor corecลฃii financiare suplimentare cu caracter preventiv pânฤ la finalizarea procedurii de conciliere. Corecลฃiile suplimentare nu sunt definitive, ci reprezintฤ un mecanism de protecลฃie iniลฃialฤ care sฤ acopere eventuale probleme. Ulterior, dacฤ nu se constatฤ nereguli, sume echivalente cu valoarea corecลฃiilor vor putea fi rambursate de Comisia Europeanฤ.
Aceste corecลฃii se aplicฤ la nivel de program, iar cuantumul acestora este de 10% pentru Programul Operaลฃional Sectorial Transport (POS-T), Programul Operaลฃional Regional (POR) ลi Programul Operaลฃional Sectorial Creลterea Competitivitฤลฃii Economice (POS CCE). În cazul Programului Operaลฃional Sectorial Mediu (POS Mediu), corecลฃia preventivฤ este de 25%. Procentele se aplicฤ sumelor a cฤror rambursare urma sฤ fie solicitatฤ dupฤ deblocarea procesului de transmitere la Comisia Europeanฤ a declaraลฃiilor de cheltuieli, precum ลi sumelor care au fost aprobate de Comisia Europeanฤ din 1 ianuarie 2007 ลi pânฤ în prezent”, se aratฤ în comunicatul emis de Ministerul Afacerilor Europene.
Aceastฤ hotฤrâre vine la numai câteva zile dupฤ ce, la 15 decembrie 2011, Comisia Europeanฤ a comunicat reluarea rambursฤrii de plฤลฃi pentru Programul Operaลฃional Regional (POR), axa prioritarฤ 2, „Îmbunฤtฤลฃirea infrastructurii de transport regionale ลi locale”, care fuseserฤ sistate în iunie 2011.
„Este un lucru pozitiv faptul cฤ se pot relua plฤลฃile de la Comisia Europeanฤ înainte de sfârลitului anului 2011 pentru toate programele operaลฃionale„, a declarat ministrul afacerilor europene Leonard Orban, reamintind cฤ aceasta a fost prioritatea sa majorฤ asumatฤ la preluarea mandatului. „Este adevฤrat cฤ reluarea plฤลฃilor se va face în anumite condiลฃii conform cฤrora vom putea transmite Comisiei Europene cereri de rambursare în valoare sensibil mai micฤ decât cea preconizatฤ anterior, dar important este cฤ reluarea procesului va permite o creลtere semnificativฤ a ratei de absorbลฃie a fondurilor structurale ลi de coeziune în 2012″.
Plฤลฃile intermediare rambursate de Comisia Europeanฤ pânฤ la 30 noiembrie 2011 însumeazฤ, pe toate programele operaลฃionale, aproximativ 716 milioane de euro, ceea ce corespunde unei rate de absorbลฃie de 3,72% din totalul fondurilor alocate României pentru intervalul 2007-2013.
În cursul acestei sฤptฤmâni, vor fi transmise la Comisia Europeanฤ cereri de rambursare totalizând aproximativ 340 de milioane de euro, sume care se adaugฤ celor transmise deja vineri, 16 decembrie 2011, pentru axa prioritarฤ 2 din Programul Operaลฃional Regional.
De ce au fost suspendate rambursฤrile
Din cauza unor nereguli constatate în cursul unui control anual pe zona de achiziลฃii publice, Comisia Europeanฤ a întrerupt rambursฤrile pentru axa prioritarฤ 2 din Programul Operaลฃional Regional începând cu data de 11 iunie 2011.
În iulie 2011, partea românฤ a decis sฤ suspende transmiterea declaraลฃiilor de cheltuieli spre rambursare cฤtre Comisia Europeanฤ pentru toate programele operaลฃionale, pânฤ la oferirea unor argumente suficiente privind legalitatea ลi corectitudinea sistemului de verificare, management ลi control a achiziลฃiilor publice. Aceastฤ hotฤrâre a fost luatฤ de autoritฤลฃile române întrucât semnale privind suspiciuni de nereguli în domeniul achiziลฃiilor publice au fost identificate ลi pe alte programe operaลฃionale.
Ulterior, la sfârลitul lunii iulie 2011, Comisia Europeanฤ a cerut pฤrลฃii române sฤ îndeplineascฤ o serie de condiลฃionalitฤลฃi la nivelul sistemului de management ลi control care sฤ ofere garanลฃii suficiente privind credibilitatea acestuia.
La 31 octombrie 2011, Ministerul Afacerilor Europene a transmis Comisiei Europene informaลฃiile referitoare la îndeplinirea condiลฃiilor pentru reluarea rambursฤrilor de plฤลฃi de la Comisia Europeanฤ pentru proiectele finanลฃate din instrumentele structurale. Datele furnizate atestau atât remedierea de cฤtre partea românฤ a problemelor identificate de auditorii CE în sistemul de achiziลฃii publice, cât ลi reverificarea achiziลฃiilor publice din proiectele deja derulate.
La 15 decembrie 2011, Comisia Europeanฤ a comunicat reluarea rambursฤrii de plฤลฃi pentru Programul Operaลฃional Regional (POR), axa prioritarฤ 2, „Îmbunฤtฤลฃirea infrastructurii de transport regionale ลi locale”.