Preลedintele Consiliulu Superior al Magistraturii, Horaลฃius Dumbravฤ, susลฃine cฤ CSM trece printr-un „travaliu atipic”, iar amânarea de cฤtre Senat a validฤrii celor opt membri „aduce grave atingeri principiului constituลฃional al independenลฃei puterilor în stat”.
„Eram convinลi cฤ azi Consiliul Superior al Magistraturii va veni în faลฃa dumneavoastrฤ, a cetฤลฃenilor ลi în faลฃa autoritฤลฃilor cu un altfel de mesaj decât cel pe care insuficienta determinare ลi lipsa de convergenลฃฤ a clasei politice ne obligฤ sฤ-l avem. În condiลฃiile în care actualul CSM a trecut ลi continuฤ sฤ treacฤ printr-un travaliu atipic ce a fost subiectul unor ample dezbateri atât la nivel politic, cât ลi al societฤลฃii civile ลi, mai mult, a fost obiectul unor contestaลฃii în instanลฃele ordinare ลi la Curtea Constituลฃionalฤ, asupra CSM a planat o pseudo-vulnerabilitate. Vulnerabilitatea Consiliului nu este însฤ consacratฤ constituลฃional – altfel, însฤลi legea fundamentalฤ ar fi vulnerabilฤ – ลi, în respectarea principiilor ลi valorilor constituลฃionale, am reuลit, chiar în situaลฃia ingratฤ în care ne aflam, sฤ funcลฃionฤm în limitele legale, ce-i drept, într-o situaลฃie cu totul atipicฤ, sฤ acลฃionฤm ลi sฤ gândim normal, echilibrat ลi consecvent”, susลฃine judecฤtorul Dumbravฤ.
În opinia sa, ste evident cฤ, „atât membrii aleลi în noiembrie anul trecut, cât ลi cei a cฤror mandate se vor finaliza în viitor, au înลฃeles complexitatea ลi consecinลฃele situaลฃiei atât din perspectiva Constituลฃiei României ลi a legilor în vigoare, cât ลi din perspectiva soluลฃiilor potenลฃiale ale instanลฃelor, cฤrora le-au fost înaintate diversele contestaลฃii privind alegerile ลi validarea CSM”. Mai mult, în format colegial, noii membri ai CSM au dezbฤtut multiplele faลฃete ale problemelor ลi am conturat câteva variante legal posibile .
„În spiritul deontologiei profesionale ลi cu respectarea profundฤ a instituลฃiilor statului ลi a independenลฃei puterilor în stat, ne-am propus sฤ ne abลฃinem de la orice formฤ de comunicare din partea noastrฤ care ar fi putut da naลtere la speculaลฃii, ar fi fost susceptibilฤ de a sugera, imprima ideea de influenลฃare, atât a CC cât ลi a actorilor politici, a Senatului României, a colegilor care ne-au votat ลi susลฃinut ลi, nu în ultimul rând a societฤลฃii româneลti. Unul dintre principiile promovate în campania noastrฤ electoralฤ ลi asumat apoi în Plenul Consiliului este cel al integritฤลฃii. Chiar dacฤ aceasta a presupus uneori un puternic control emoลฃional, pe fondul personalitฤลฃilor, construcลฃiilor umane diferite, am constat cฤ formaลฃia ลi vocaลฃia noastrฤ, a celor revalidaลฃi ลi a celor necontestaลฃi este comunฤ ลi creeazฤ solida premizฤ a realizฤrii obiectivelor cu care ne-am angajat în faลฃa colegilor noลtri ลi în faลฃa justiลฃiei române”, spune Dumbravฤ.
Judecฤtorul afirmฤ cฤ, dupฤ ce Curtea Constituลฃionalฤ a decis asupra contestaลฃiilor formulate ลi dupฤ intrarea în vigoare a deciziilor Curลฃii, odatฤ cu publicarea acestora în Monitorul Oficial, în 3 februarie, a considerat cฤ aplicarea soluลฃiei dispuse este una imperativฤ ลi de maximฤ urgenลฃฤ ลi importanลฃฤ, pentru toate instituลฃiile implicate în punerea în executare a acestora.
„Amânarea de cฤtre Senatul României a validฤrii celor opt membri ai CSM în legฤturฤ cu care Curtea Constituลฃionalฤ a decis în acest fel aduce grave atingeri principiului constituลฃional al independenลฃei puterilor în stat ลi creeazฤ un risc fฤrฤ precedent atât pe plan intern cât ลi din perspectiva angajamentelor asumate de România pe plan internaลฃional, cu efecte dezastruoase imediate în special legate de evaluฤrile în cadrul monitorizฤrii justiลฃiei. Atragem atenลฃia asupra riscurilor serioase în ceea ce priveลte conลฃinutul Raportului de ลขarฤ al Comisiei Europene. Chiar ลi pentru profani, decizia ลi motivarea Curลฃii Constituลฃionale este neechivocฤ ลi indicฤ clar limitele de responsabilitate cu care este investit Senatul României. Acesta «are îndatorirea constituลฃionalฤ sฤ procedeze la validarea celorlalลฃi membri aleลi cu respectarea legii». Am citat exact din decizia Curลฃii Constituลฃionale. Orice rediscutare a fondului în orice fel de format sau indiferent în ce comisii este un non-sens, o tergiversare nejustificatฤ ลi excede limitelor stabilite prin decizia Curลฃii”, spune sursa citatฤ.
În acest context, ลeful Consiliului face apel la responsabilitate ลi deplin discernฤmânt din partea clasei politice ลi cere Senatului României sฤ se pronunลฃe de urgenลฃฤ pe subiectul validฤrii CSM, neexistând nicio raลฃiune de amânare sau tergiversare.
„CSM, respectând prevederile Constituลฃiei României, a Deciziilor Curลฃii Constituลฃionale, a legilor organice ลi speciale nu înลฃelege sฤ susลฃinฤ ลi sฤ întreลฃinฤ o stare de nesiguranลฃฤ, sฤ alimenteze incertitudini cu privire la funcลฃionarea CSM. Consiliul Superior al Magistraturii funcลฃioneazฤ ลi îลi îndeplineลte rolul constituลฃional de «garant al independenลฃei justiลฃiei» ลi cere Senatului României sฤ îลi exercite neîntârziat prerogativele cu care aceeaลi Constituลฃie l-a investit, motiv pentru care asigurฤm fiecare judecฤtor ลi procuror, întreg sistemul judiciar, cฤ avem determinarea consecvenลฃa ลi forลฃa necesarฤ menลฃinerii CSM pe coordonatele constituลฃionale”, a mai spus Dumbravฤ.
Curtea Constituลฃionalฤ a stabilit, în 25 ianuarie, cฤ, având în vedere imperativul constituลฃional referitor la organizarea ลi funcลฃionarea Consiliului Superior al Magistraturii, pânฤ la reluarea ลi finalizarea alegerilor pentru cele trei demnitฤลฃi (judecฤtorii Lidia Bฤrbulescu ลi Dan Lupaลcu ลi procurorul Dan Chiujdea-n.r.) ce au atras viciul de neconstituลฃionalitate, Senatul are îndatorirea constituลฃionalฤ sฤ procedeze la validarea celorlalลฃi membri aleลi cu respectarea legii.
Totodatฤ, CC a decis cฤ este neconstituลฃionalฤ hotฤrârea Senatului privind validarea reprezenลฃanลฃilor societฤลฃii civile în CSM, deoarece a fost datฤ fฤrฤ verificarea prealabilฤ a îndeplinirii condiลฃiilor legale, în special a celor legate de interdicลฃii ลi incompatibilitฤลฃi în ceea ce-l priveลte pe Victor Alistar.
„Existฤ o variantฤ avansatฤ cu privire la validarea celor opt membri ai CSM care nu au fฤcut obiectul obiecลฃiunilor CC ลi a reprezentantului societฤลฃii civile care nu a fost obiectul unei astfel de contestฤri. Existฤ, de asemenea, ลi o abordare cu privire la maniera în care ansamblul CSM ar trebui sฤ intre într-o fazฤ de intrare în normalitate. Nu pot sฤ anticipez votul de mâine, dar pot sฤ vฤ asigur cฤ mâine vom gฤsi o soluลฃie, astfel încât CSM sฤ funcลฃioneze, astfel încât alegerile ลi deciziile CSM cu privire la instanลฃele din subordinea CSM sฤ poatฤ sฤ continue. Nu ne putem permite sฤ ลฃinem CSM-ul blocat”, a declarat, marลฃi, preลedintele Senatului, Mircea Geoanฤ.
Marลฃi, ministrul Justiลฃiei, Cฤtฤlin Predoiu, a semnalat din nou necesitatea punerii în executare a dispozitivului Curลฃii Constituลฃionale privind validarea celor opt candidaturi legale la Consiliul Superior al Magistraturii.
„Orice întârziere în validarea magistraลฃilor legal aleลi în Consiliul Superior al Magistraturii aduce deservicii justiลฃiei ลi poate prejudicia Raportul de ลฃarฤ pe Justiลฃie ลi prin aceasta aduce atingere intereselor Romaniei în concertul european”, a spus ministrul Predoiu.
În urma scrutinului din 1 noiembrie 2010, cei 11 membri aleลi de magistraลฃi în CSM au fost Lidia Bฤrbulescu ลi Mircea Bucurel Aron, din partea Înaltei Curลฃi de Casaลฃie ลi Justiลฃie, Dan Lupaลcu, Alexandru ลerban ลi Nicolae Horaลฃius Dumbravฤ, din partea curลฃilor de apel, Adrian Toni Neacลu, din partea tribunalelor, Marius Tudose Badea ลi Cristi Vasilicฤ Danileลฃ, din partea judecฤtoriilor, George Bฤlan, din partea parchetelor de pe lângฤ curลฃile de apel, Oana Schmidt Hainealฤ, din partea parchetelor de pe lângฤ tribunale, ลi Dan Nicolae Chiujdea, din partea parchetelor de pe lângฤ judecฤtorii.
Aceastฤ listฤ a fost validatฤ de Senat în decembrie 2010, ulterior fiind conterstatฤ de 30 de senatori PDL la Curtea Constituลฃionalฤ.
De asemenea, în decembrie 2010, Senatul a decis numirea Corinei Dumitrescu ลi a lui Victor Alistar ca reprezentanลฃi ai societฤลฃii civile în Consiliul Superior al Magistraturii, pentru un mandat de ลase ani. ลi aceastฤ hotฤrâre a fost contestatฤ la CC de cฤtre senatorii PDL.
În urma deciziei Curลฃii Constituลฃionale, datฤ cu cinci voturi „pentru” ลi patru „împotrivฤ”, judecฤtorii Bฤrbulescu ลi Lupaลcu, precum ลi procurorul Chiujdea au pฤrฤsit CSM, la fel ลi Victor Alistar, liderul Transparency International.
Dupฤ ce Senatul va valida cele stabilite de CC, CSM va trebui sฤ organizeze alegeri pentru desemnarea magistraลฃilor în locul celor trei invalidaลฃi, respectiv la instanลฃa supremฤ.
ลedinลฃa de plen a Senatului s-a terminat, miercuri, problema Consiliului Superior al Magistraturii nefiind abordatฤ, dupฤ ce, la începutul dezbaterilor, PDL a solicitat amânarea discuลฃiilor pânฤ la întocmirea unui raport de cฤtre Comisia juridicฤ.
Rezolvarea problemei Consiliului Superior al Magistraturii trebuia sฤ fie abordatฤ de senatori în jurul orei 11.00, însฤ, la începutul programului, liderul grupului PDL, Cristian Rฤdulescu, a solicitat amânarea dezbaterilor spre finalul ordinii de zi, invocând faptul cฤ nu existฤ un raport al Comisiei juridice.