UPDATE: Curtea Constituţională a decis neconstituţionalitatea Legii descentralizării în principal în raport cu competenţele descentralizate şi bunurile transferate autorităţilor locale, au explicat surse din CCR pentru Mediafax.
Potrivit acestora, descentralizarea priveşte trei aspecte, respectiv competenţe, bunuri şi bani transferate autorităţilor locale.
În cazul competenţelor, judecătorii CC au constatat că acestea au fost menţinute în unele cazuri şi la nivel central şi la nivel local, fiind o suprapunere de competenţe, iar în alte cazuri măsurile au generat mai degrabă centralizarea acestora.
De asemenea, în cazul bunurilor s-a constatat faptul că acestea nu au un statut juridic clar, întrucât legea reglementează transferul bunurilor din proprietatea publică a statului în proprietatea publică a autorităţilor locale, respectiv din cea privată a statului în cea privată a autorităţilor locale.
În schimb, prevederile legii nu sunt corelate cu cele din anexele cu descrierea bunurilor care fac obiectul descentralizării.
–
Vicepremierul Liviu Dragnea a declarat, vineri, că este surprins că Legea descentralizării a fost declarată neconstituţională, conform Mediafax.
El a precizat că aşteaptă motivarea deciziei Curţii Constituţionale.
„Aştept motivarea Curţii Constituţionale să vedem care sunt morivele pentru care legea a fost declarată neconstituţională, să vedem dacă e declarată neconstituţională în totalitate sau în parte şi vom acţiona în consecinţă. Sigur că sunt surprins. Dacă se declarară în totalitate neconstituţională, practic de aici s-ar putea înţelege că România nu mai are dreptul să se descentralizeze, aşa cum se întâmplă în Europa. Dar aş vrea totuşi să văd motivarea Curţii şi atunci voi avea o reacţie mai aplicată”, a spus Liviu Dragnea.
–
Curtea Constituţională a decis că Legea descentralizării, pentru care Guvernul şi-a angajat răspunderea în Parlament în luna noiembrie, este neconstituţională, admiţând sesizarea formulată de parlamentarii PDL, conform Mediafax.
„Cu unanimitate de voturi, admite obiecţia de neconstituţionalitate în ceea ce priveşte criticile de neconstituţionalitate intrinsecă şi constată Legea privind stabilirea unor măsuri de descentralizare a unor competenţe exercitate de unele ministere şi organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi a unor măsuri de reformă privind administraţia publică, în ansamblul ei, este neconstituţională”, se arată în decizia Curţii.
// <![CDATA[
www_server_root = 'http://worker.contentchannel.ro/player';
if(typeof flowplayer == 'undefined') {
document.write('’);
document.write(”);
}
var domain = document.domain;
var domain_split = domain.split(‘.’);
var cHannel_domain = domain_split[domain_split.length-2] + „.” + domain_split[domain_split.length-1];
document.write(unescape(„%3Cscript src=’http://worker.contentchannel.ro/player/singleplayer_max/0e296bc4e9e9890f944a205d5dbe0cf5/”+ cHannel_domain +”‘ type=’text/javascript’%3E%3C/script%3E”));
// ]]>
Preşedintele CCR, Augustin Zegrean, a declarat că legea descentralizării a fost cel mai voluminos dosar pe care Curtea Constiuţională l-a studiat şi că speră să anunţe vineri o decizie.
„Avem un dosar uriaş, cred că e cel mai voluminos dosar din câte am judecat până acum. Au fost foarte multe critici formulate la adresa legii de către autorii sesizării. Sper ca astăzi să reuşim să răspundem la toate şi să dăm o soluţie”, a afirmat Zegrean înainte de şedinţa CCR în care va fi dezbătută sesizarea privind neconstituţionalitatea dispoziţiilor din Legea descentralizării.
Întrebat dacă toate avizele au fost pozitive, şeful CCR a precizat că el poate să spună dacă au fost solicitate sau nu, însă nu ce conţin ele, deoarece documentele pe baza cărora se adoptă decizia nu sunt publice.
Despre nemulţumirea premierului Victor Ponta privind amânarea dezbaterilor asupra sesizării de neconstituţionalitate a Legii descentralizării, Zegrean a spus: „Ştiţi să-şi fi arătat vreodată mulţumirea faţă de curte?”.
În ceea ce priveşte o descentralizare în contextul actualei împărţiri administrativ-teritoriale, fără o regionalizare şi fără o revizuire a Constituţiei, Augustin Zegrean consideră că prevederile legii nu au legătură numai cu regionalizarea.
„Aici e vorba despre instituţii deconcentrate în judeţe şi astea există în fiecare judeţ şi, din câte am înţeles, nu au dorit să le desfiinţeze, ci doar să le ia din subordonarea ministerelor şi să le treacă în subordonarea organelor locale”, a afirmat el.
Sesizarea ar fi trebuit analizată în 11 decembrie, însă judecătorii constituţionali au decis să amâne discutarea sa, întrucât au primit în acest caz 4.000 de pagini de documente, pe care nu au avut timp să le studieze până la acel moment, potrivit Mediafax.
PDL a sesizat Curtea Constituţională în privinţa legii descentralizării şi a notificat Camerei Deputaţilor acest demers, a informat formaţiunea politică, în 29 noiembrie 2013.
Sesizarea a fost semnată de 70 de deputaţi democrat-liberali.
„Sesizarea către Curtea Constituţională a României arată că, în opinia semnatarilor, legea privind descentralizarea unor competenţe exercitate de unele ministere şi organe de specialitate ale administraţiei publice centrale încalcă dispoziţiile constituţionale din articolul 1 (aliniate 1,3,4 şi 5), articolul 61 (aliniat 1), articolul 102 (aliniat 1), articolele 120-122, articolul 114 şi 136”, s-a arătat în comunicatul PDL.
PDL opinează că: „proiectul încalcă articolul care consacră unitatea statului român (…) legea permite transferul de proprietate între unităţile administrativ- teritoriale fără hotărâre de Guvern (…) legea încalcă principiile fundamentale ale descentralizării şi principiile constiuţionale în ce priveşte purtătorii autonomiei locale care sunt consiliile locale şi primarii” şi că procedura angajării răspunderii este neconstituţională.
Guvernul şi-a asumat răspunderea pe proiectul legii descentralizării în 19 noiembrie 2013.
Vicepremerul Liviu Dragnea, coordonatorul proiectului de lege, a precizat că domeniile care vor fi descentralizate, ca şi competenţe, atribuţii şi instituţii, sunt sănătatea, agricultura, mediul, cultura, tineretul şi sportul, autorizarea şi clasificarea în turism, cluburile şi bazele sportive, taberele şcolare, precum şi competenţele teritoriale legate de pescuit.
Potrivit lui Dragnea, în urma procesului, aproximativ 14.000 de oameni vor lucra în instituţiile descentralizate, fiind preluaţi din subordinea ministerelor, cu toate drepturile actuale şi cu cheltuielile de personal aferente, la instituţiile descentralizate care vor intra în subordinea autorităţilor locale.
Descentralizarea va implica, totodată, transferul a circa 2.000 imobile din domeniul public al statului în domeniul public al unităţilor teritoriale.
