Standarde comune pentru parteneriatul dintre autorităţi şi participanţii la proiecte UE

Comisia Europeană a adoptat, marţi, un set comun de standarde – obligatorii şi cu valoare juridică – privind consultarea şi dialogul dintre autorităţi şi diverse organizaţii în cadrul derulării proiectelor din fonduri comunitare, se arată într-un comunicat al Executivului comunitar.

Setul comun de standarde vizează ameliorarea consultării, a participării şi a dialogului cu parteneri precum autorităţile regionale, locale, urbane şi alte autorităţi publice, sindicate, angajatori, organizaţii neguvernamentale şi organismele responsabile cu promovarea incluziunii sociale, a egalităţii între femei şi bărbaţi şi a nediscriminării, în etapele de planificare, de punere în aplicare, de monitorizare şi de evaluare a proiectelor finanţate de fondurile structurale şi de investiţii europene, se arată într-un comunicat al CE.

Standardele grupate într-un cod de conduită sunt valabile pentru Fondul european de dezvoltare regională (FEDER), Fondul Social European (FSE), Fondul de Coeziune (FC), Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime (FEPAM).

Codul de conduită european privind principiul parteneriatului solicită statelor membre să consolideze cooperarea între autorităţile naţionale responsabile pentru cheltuirea fondurilor structurale şi de investiţii ale UE şi partenerii de proiect, pentru a facilita schimbul de informaţii, de experienţă, de rezultate şi de bune practici în perioada de programare 2014-2020, contribuind astfel la garantarea faptului că aceste fonduri sunt cheltuite în mod eficient.

Codul de conduită, care ia forma unui regulament al Comisiei cu caracter obligatoriu din punct de vedere juridic, stabileşte obiective şi criterii pentru a garanta că statele membre pun în aplicare principiul parteneriatului.

Astfel, statele membre au obligaţia să asigure transparenţa procesului de selectare a partenerilor care reprezintă autorităţi regionale, autorităţi locale şi alte autorităţi publice, a partenerilor sociali şi economici şi a organismelor care reprezintă societatea civilă, ce vor fi numiţi membri cu drepturi depline în cadrul comitetelor de monitorizare a programelor. Autorităţile trebuie să furnizeze partenerilor informaţii adecvate şi să le acorde suficient timp. Totodată, statele membre trebuie să garanteze că partenerii vor fi implicaţi efectiv în toate etapele procesului, începând de la pregătire şi continuând pe întreg parcursul etapei de punere în aplicare, inclusiv în monitorizarea şi în evaluarea tuturor programelor.

Potrivit CE, regulamentul stabileşte principiile pe care trebuie să le aplice statele membre, dar le acordă acestora o mare flexibilitate în ceea ce priveşte organizarea detaliilor practice exacte pentru a implica partenerii relevanţi în diferitele etape ale programării.

Codul de conduită a fost trasat după ce Executivul european a constatat că parteneriatul, unul dintre principiile-cheie ale gestionării fondurilor comunitare, variază de la un stat la altul, depinzând în mare măsură de cultura instituţională şi politică a fiecărui stat.