Fostul premier Emil Boc afirmă că o eventuală decizie de desfiinţare a Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC) va crea „o dezordine şi un haos total” în regimul achiziţiilor publice şi va duce la amânarea cu ani de zile a licitaţiilor, transmite corespondentul Mediafax.
Întrebat, miercuri, într-o conferinţă de presă, dacă este de acord cu desfiinţarea CNSC, propusă de premierul Victor Ponta, Boc a răspuns: „Eu cred că soluţia aceea propusă de către primul-ministru va mai duce la amânarea, în serie, cu luni şi ani de zile, a licitaţiilor pe fonduri europene şi publice”.
„Tocmai când acea autoritate îşi recunoscuse independenţa şi credibilitatea la Bruxelles, după principiul că tot ceea ce funcţionează bine trebuie să oprim, acest Guvern va crea o dezordine şi un haos total în regimul achiziţiilor publice în care doi ani nu ne vom dezmetici. Au fost mari greutăţi până s-a implementat un asemenea sistem, până s-a asigurat independenţa, transparenţa şi recunoaşterea deciziilor CNSC de către Bruxelles. Se doreşte desfiinţarea unei structuri care are sute de dosare în lucru. Ar însemna un eşec în materie de eficienţă în absorbţia fondurilor europene”, a spus Boc.
Potrivit acestuia, din sută la sută procese atacate la CNSC, doar nouă la sută mergeau în instanţă, iar restul se încheiau cu rezultatele de la nivelul consiliului.
„Din cele nouă la sută, cinci – şase la sută erau câştigate de varianta CNSC şi vreo doi – trei la sută erau câştigate în instanţă cu altă soluţie. Era infimă proporţia acelor procese câştigate în instanţă de către alţii. Şi atunci de ce e nevoie acum să distrugi un sistem care funcţionează şi care dă posibilitatea implementării proiectelor europene? Distrugerea acestui sistem va însemna oprirea proceselor aflate în judecată, trimiterea la instanţă, cu termenele pe care le ştim din instanţe. Când s-a înfiinţat CNSC, dorinţa a fost de a se lua de pe umerii instanţelor supraaglomerate a acestei poveri a judecăţii”, a spus Boc.
Guvernul va înfiinţa la Tribunalul Bucureşti o secţie specială pentru judecarea contestaţiilor la licitaţiile publice, astfel încât lucrările de investiţii să poată începe mai repede, a anunţat premierul Ponta, care a acuzat din nou Consiliului de Soluţionare a Contestaţiilor că blochează proiecte.
El a precizat că a discutat deja cu reprezentanţii Ministerului Justiţiei şi ai Autorităţii Naţionale de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice despre înfiinţarea unei astfel de secţii care să preia din actualele atribuţii ale Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC).
Premierul a motivat necesitatea noii secţii prin faptul că CNSC reprezintă „un mecanism de blocaj sau întârziere” a licitaţiilor şi a susţinut că în cadrul Consiliului există întotodeauna cineva care ajută ofertanţii mai slab clasaţi.
„Eu sunt foarte deranjat de activitatea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor. Ideea iniţială a fost: «Hai să facem un organism care să judece rapid nişte contestaţii şi să putem să dăm drumul la licitaţii după ce a judecat cineva» S-a dovedit, în stilul românesc, că am mai pus încă un mecanism de blocaj sau de întârziere. Deci, nu te duci direct la instanţă, te duci întâi la CNSC. La CNSC, nu vreau să vorbesc cu păcat, dar întotdeauna există cineva care îl ajută pe cel de pe locul trei, de pe locul patru, de pe locul cinci, după care te duci în instanţă. Deci, oricum la CNSC nu se rezolvă nimic”, a spus Ponta la Adevărul Live.
În acest context, el a precizat că Guvernul ia în calcul înfiinţarea unei secţii speciale la Tribunalul Bucureşti, care să judece în regim de urgenţă contestaţiile la licitaţii.
„Ideea pe care am discutat-o şi cu Ministerul Justiţiei, şi cu ANRMAP a fost: nu mai bine luăm toţi banii pe care… – că acum CNSC are, nu ştiu, o sută de angajaţi, are un buget – nu mai bine facem o secţie specială, la Tribunalul Bucureşti, de judecători, magistraţi, la care oricine e nemulţumit de licitaţie se duce la judecător, iar judecătorul judecă într-un termen rezonabil, o săptămână-două, pentru că acea secţie se ocupă numai de aceste contestaţii şi, practic, maxim într-o lună de zile să avem adjudecată licitaţia, să se înceapă să se lucreze? Deci, scoatem un inel din lanţ – şi eu cred că va fi un sistem mult mai eficient – iar decizia aparţine unui judecător. Am mai mare încredere, până la urmă, într-un judecător decât într-un organism administrativ”, a afirmat premierul.
Premierul Victor Ponta a criticat de mai multe ori, în ultimele luni, activitatea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, susţinând că instituţia blochează licitaţiile publice, iar şeful instituţiei, Bogdan Lehel, este prieten cu lierii PDL Vasile Blaga şi Elena Udrea.
La începutul anului, Ponta a anunţat că Guvernul va modifica legea pentru a debloca licitaţii oprite de CNSC şi că va explica şi Comisiei Europene necesitatea unei astfel de măsuri.
Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor este instituţia care poate influenţa orice licitaţie publică reclamată, prin acceptarea sau respingerea unei contestaţii depuse de către o firmă, pe o piaţă a achiziţiilor publice care reprezintă în jur de 15% din PIB-ul României.
În luna octombrie, Mediafax a prezentat un document care releva că oficiali ai Comisiei Europene au avertizat Guvernul că deţin informaţii conform cărora a fost elaborat, fără consultarea membrilor Comisiei, un proiect de act normativ care schimbă organizarea CNSC şi au cerut Executivului să evite orice modificări care afectează independenţa acestei instituţii.
În 2010 şi 2011, Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor a anulat licitaţii publice cu o valoare estimată de 2,7 miliarde euro, respectiv 1,3 miliarde de euro.
