Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei a elaborat un proiect de lege privind instituirea unor masuri financiare pentru finantarea programelor de asistenta sociala – practic, o forma restransa a Fondului National de Solidaritate.
FNS are o istorie ce dateaza din 1999, fiind initiat de Simona Marinescu, la acea data secretar de stat in Ministerul Muncii. Fondul de Solidaritate a sucombat la 1 ianuarie 2001, in baza prevederilor OUG nr. 32/2001, cand fondurile speciale au fost desfiintate, sursele de constituire a acestora fiind preluate ca venituri ale bugetului de stat. Prin Legea nr. 366/2001 au fost modificate si completate prevederile referitoare la cheltuielile ce se pot realiza din Fondul National de Solidaritate. O serie de cheltuieli prevazute a se efectua din timbrul social instituit pe jocurile de noroc si importul autoturismelor de lux au fost eliminate sau restranse, deoarece a fost elaborata legislatia privind venitul minim garantat, au fost restranse ori anulate cheltuielile pentru completarea fondurilor destinate platii unor alocatii sau ajutoare.
Din acest motiv, MMSSF a dorit crearea unui cadru legislativ cat mai coerent, dupa modificarile intervenite in legislatia din domeniul asistentei sociale. Proiectul de lege privind instituirea unor masuri financiare pentru finantarea programelor de asistenta sociala propune mentinerea taxei de timbru social ca sursa de venituri pentru bugetul de stat. Se stabilesc reglementari pentru colectarea taxei de timbru social din jocurile de noroc definite si reglementate de legislatia in vigoare, respectiv jocurile de noroc de tip „bingo”, pariuri hipice si sportive, cele la care se utilizeaza cartile postale si pentru altele similare, pentru jocurile de noroc desfasurate prin intermediul liniilor telefonice sau al altor mijloace de telecomunicatii, pentru cele transmise prin retele de televiziune, precum si pentru cele in care se utilizeaza masini mecanice si electronice.
„Bir” la cazinouri si autovehicule noi importate
Pentru jocurile de noroc, timbrul social reprezinta 10% din pretul fiecarei participari, iar la cazinouri se aplica sub forma unei taxe fixe lunare pe masa de joc, reprezentand echivalentul in lei al sumei de 1.000 euro, la cursul oficial pentru ziua precedenta celei in care se face plata. Se aplica o taxa de timbru de 1% din valoarea in vama a autovehicului nou din import, cu o capacitate cilindrica de minimum 2000 cmc, si se include in suma achitata de cumparator. Din banii adunati pe aceasta taxa se propun: cheltuieli pentru constructia sau reparatia, amenajarea si dotarea institutiilor publice de asistenta sociala si a unitatilor de asistenta medico-sociala; ajutoare financiare pentru persoane si familii aflate in dificultate extrema; finantarea programelor de interes national in scopul infiintarii, dezvoltarii si sustinerii serviciilor sociale; cofinantarea tratamentelor medicale si interventiilor chirurgicale in strainatate. Ajutoarele financiare vor fi acordate prin directiile de munca teritoriale. Proiectul legislativ este publicat pe site-ul www.mmssf.ro, iar in data de 24 martie, la ora 10, Ministerul Muncii organizeaza la sediul sau din str. Dem. I. Dobrescu nr. 2 o dezbatere publica la care pot participa toti cei interesati.
