Curtea Constitutionala a decis ca, in general, controlul parlamentar este fara sanctiune, insa o motiune simpla are efecte in plan politic, marcand o victorie a fortelor politice care au initiat-o si sustinut-o, cu un ecou corespunzator in opinia publica. Site-ul Curtii Constitutionale a publicat motivarea judecatorilor Curtii privind constitutionalitatea Regulamentului Senatului, sesizare survenita votului senatorilor asupra motiunii simple referitoare la demisia Monicai Macovei din functia de ministru al Justitiei. Curtea Constitutionala, examinand sesizarea de neconstitutionalitate, a decis ca "motiunile simple adoptate de Senat se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, si sunt obligatorii pentru Guvern si membrii sai, precum si pentru celelalte persoane vizate".
Dispozitiile constitutionale considerate ca fiind incalcate prin textele criticate sunt cele ale art.1 alin.(4) si art.106 din Constitutie, al caror cuprins este urmatorul: – Art.1 alin.(4): "Statul se organizeaza potrivit principiului separatiei si echilibrului puterilor – legislativa, executiva si judecatoreasca – in cadrul democratiei constitutionale"; – Art.106: "Functia de membru al Guvernului inceteaza in urma demisiei, a revocarii, a pierderii drepturilor electorale, a starii de incompatibilitate, a decesului, precum si in alte cazuri prevazute de lege".
In esenta, autorii sesizarii considera ca sunt neconstitutionale prevederile art.157 alin.(2) din Regulamentul Senatului, deoarece prevad ca motiunile simple "sunt obligatorii pentru Guvern si membrii sai, precum si pentru celelalte persoane vizate".
Curtea Constitutionala a statuat in mod constant, in jurisprudenta sa, ca regulamentele Camerelor Parlamentului, fiind aprobate prin hotarari care reglementeaza organizarea interna, proprie Camerei respective, prevederile acestora nu pot stabili drepturi si obligatii decat pentru parlamentari, precum si pentru autoritatile, demnitarii si functionarii publici, in functie de raporturile constitutionale pe care le au cu Camera.
Curtea retine ca, Guvernul se afla in raporturi constitutionale cu Parlamentul si cu cele doua Camere ale acestuia. In ceea ce priveste motiunea simpla, aceasta este reglementata de Constitutie in Titlul III – "Autoritatile publice", Capitolul IV – "Raporturile Parlamentului cu Guvernul", ca fiind o forma a controlului parlamentar asupra Guvernului si asupra celorlalte organe ale administratiei publice.
Conditiile si formele de exercitare a functiei de control parlamentar, precum si limitele controlului, rezulta din prevederile art.111 si art.112 din Constitutie, potrivit carora: – Art.111 – "(1) Guvernul si celelalte organe ale administratiei publice, in cadrul controlului parlamentar al activitatii lor, sunt obligate sa prezinte informatiile si documentele cerute de Camera Deputatilor, de Senat sau de comisiile parlamentare, prin intermediul presedintilor acestora. In cazul in care o initiativa legislativa implica modificarea prevederilor bugetului de stat sau a bugetului asigurarilor sociale de stat, solicitarea informarii este obligatorie. (2) Membrii Guvernului au acces la lucrarile Parlamentului. Daca li se solicita prezenta, participarea lor este obligatorie"; Art.112 – "(1) Guvernul si fiecare dintre membrii sai au obligatia sa raspunda la intrebarile sau la interpelarile formulate de deputati sau de senatori, in conditiile prevazute de regulamentele celor doua Camere ale Parlamentului. (2) Camera Deputatilor sau Senatul poate adopta o motiune simpla prin care sa-si exprime pozitia cu privire la o problema de politica interna sau externa ori, dupa caz, cu privire la o problema ce a facut obiectul unei interpelari".
