La reuniune vor participa Donald Tusk, președintele Consiliului European, Jean-Claude Juncker, președintele Comisiei Europene, Boiko Borisov, prim-ministrul Bulgariei, și Recep Tayyip Erdoğan, președintele Turciei.
„Suntem gata să cooperăm cu Turcia, iar la Consiliul European din martie vom vedea dacă sunt îndeplinite condițiile pentru a organiza cu Turcia reuniunea liderilor de la Varna din 26 martie”, anunţa președintele Donald Tusk în februarie, în urma summitului informal al UE.
Potrivit agenţiei bulgare Novinite, printre temele care se discută la Varna se numără liberalizarea vizelor, componenta financiară a crizei refugiaţilor şi lupta contra terorismului.
În paralel cu reuniunea UE – Turcia, la Varna este planificată şi o întâlnire separată Erdogan – Borisov.