Programul de conservare, inchidere si reconstructie ecologica a minelor se dovedeste a fi pentru unii o adevarata mana cereasca avand in vedere sumele imense derulate pentru sustinerea acestor programe. Un adevarat tort din care multi incearca sa apuce cel putin o felie. Numai in 2005 pentru aceasta activitate s-au alocat 149,5 milioane dolari, din care 120 milioane au provenit dintr-un imprumut BIRD. Licitatiile organizate de societatea Conversmin pentru achizitionarea serviciilor specifice acestor lucrari au intrat recent in atentia conducerii Ministerului Economiei si Comertului, dar si a politiei.
Fara experienta si angajati
La mijlocul anului 2005, Conversmin organizeaza o licitatie pentru alegerea unor firme care sa se ocupe de exploatarea statiilor de epurare a apei la minele Nistru, Tyuzosa, Alunis Fata Mare si Socea. Pe lista participantilor la licitatie, care a fost aprobata si de secretarul de stat Ionel Mantog, se inscriu cinci firme. Surprinzator este faptul ca cea care a castigat licitatia (organizata la pachet pentru cele patru mine), societatea Do-maso Construct SRL, cu sediul in Petrosani, fusese infiintata in 2003, iar in 2004 a avut cifra de afaceri zero, neavand nici un salariat. Conform procesului-verbal al sedintei pentru deschiderea ofertelor si hotararii comisiei de evaluare a acestora, din cei cinci ofertanti calificati s-a constatat ca singura oferta corespunzatoare era a celor de la Domaso Construct, ea avand o valoare de circa 3,8 milioane euro, la care se adauga TVA. In urma controlului efectuat de reprezentantii MEC s-a constatat ca “metodologia invocata de Conversmin este subiectiva, conducand in final la un castigator al licitatiei care a incheiat un contract in valoare de 139,175 miliarde lei vechi, fata de SC Ghetaul Prod SRL, cu o oferta de 125,657 miliarde lei vechi”.
Suspectata de licitatii trucate
Chiar daca aceasta din urma a contestat in instanta corectitudinea licitatiei si a pierdut, Corpul de Control al MEC sustine ca modul in care a fost organizata licitatia de catre conducerea Conversmin a fost gresit. Mai mult, analizand ofertele facute de firma Domaso pentru fiecare dintre cele patru mine, reprezentantii Corpului de Control au constatat ca in toate cazurile au fost prezentate oferte valorice extrem de apropiate de valorile maxime acceptate de MEC, dar putin mai mici. Astfel, la mina Tyuzosa oferta valorica era de 99,44% din plafonul maxim care putea fi acceptat, conform listei de valori aprobate in aprilie 2005 de Directia Generala Resurse Minerale din MEC. Procente asemanatoare au fost inaintate si in cazul celorlalte mine, fapt ce i-a facut pe reprezentantii MEC sa aprecieze ca “Domaso SRL a stiut inainte de desfasurarea licitatiei valorile maxime stabilite de MEC pentru serviciile solicitate in semestrul II al anului 2005 la toate cele patru mine. Pe de alta parte, Domaso Construct mai apare ca titular al unui contract in valoare de 6,123 miliarde lei vechi incheiat in urma negocierii cu o singura sursa pentru lucrari de refacere a zonei afectate de calamitati din perimetrul statiei de epurare a apei de la exploatarea Alunis Fata Mare-Valea Corbului.
“In cazul licitatiei deschise pentru exploatarea statiilor de epurare a apei la minele Nistru, Tyuzosa, Alunis Fata Mare si Socea exista suspiciunea ca sunt intrunite elementele constitutive ale infractiunii de gestiune frauduloasa cu un prejudiciu estimat la 13,5 miliarde lei vechi” – Raportul Corpului de Control al MEC
Declaratii false
Acesta nu este singurul caz care ridica o serie de semne de intrebare asupra corectitudinii cu care cei de la Conversmin au organizat licitatiile. De exemplu, firma Centru Profesional Proiectare-Cadastru SRL Petrosani reuseste sa castige o licitatie pentru asistenta tehnica la lucrarile de inchidere la cateva mine avand ca obiect de activitate declarat “activitati de arhitectura, inginerie si servicii de consultanta tehnica legate de acestea”. Desi firma era infiintata abia in 2005, ea a prezentat la inscrierea la licitatie o serie de proiecte tehnice pentru inchiderea minelor pe care le-ar fi realizat in intervalul 2000-2003. In realitate, aceste proiecte au fost realizate de catre Institutul de Cercetari si Proiectari Miniere din Petrosani. Acest amanunt a fost insa considerat nesemnificativ de reprezentantii Conversmin. Aceasta firma, in tandem cu Gauss SRL, mai apare drept castigatoare a unei licitatii organizate pentru ecologizarea minei Avram Iancu, o mina unde
s-au exploatat zacaminte de uraniu. Desi nu aveau experienta necesara, cele doua sunt declarate castigatoare, in dauna unor competitori cu mare experienta in domeniu, precum Universitatea Bucuresti si Cartel Bau din Cluj-Napoca.
“Foarte grav este faptul ca la mina Avram Iancu s-au exploatat zacaminte de uraniu, iar asistenta tehnica s-a facut de catre doua firme fara experienta in domeniu extrem de complex din punct de vedere tehnic si organizatoric” – Raportul Corpului de Control al MEC
Epilog
In cazul mai multor licitatii organizate de Conversmin, Corpul de Control al MEC a constatat ca sunt intrunite elementele constitutive ale unor infractiuni grave. Astfel, in cazul licitatiei la minele Nistru, Tyuzosa, Alunis Fata Mare si Socea s-au retinut infractiunile de gestiune frauduloasa cu un prejudiciu estimat de 13,5 miliarde lei vechi. Favorizarea firmei Domaso Construct SRL Petrosani este evidenta; chiar daca exista hotarare judecatoreasca in favoarea sa, Conversmin nu trebuia sa admita din start la licitatie aceasta firma pentru ca nu indeplinea conditiile de eligibilitate. In sarcina firmelor CPPC SRL Petrosani si Gauss SRL Timisoara raportul a retinut infractiunile de fals intelectual si uz de fals, si abuz in serviciu. La Conversmin insa, directorul general a fost demis, iar politia a intrat pe fir pentru continuarea cercetarilor.
